國際觀察：美國加徵關稅，加重的是自己的負擔

（原標題：國際觀察：美國加徵關稅，加重的是自己的負擔）

不久前，美國政府宣佈維持全部“301”關稅，並對中國鋰電池、光伏電池、電動汽車、關鍵礦產、半導體等產品大幅提高關稅，鋰電池關稅從7.5%升至25%，光伏電池關稅從25%升至50%，電動車關稅則從25%升至100%。美爲一己之私對華產品加徵關稅，進一步鑽進貿易保護主義“死衚衕”，不但無法如願以償，反將成爲最大輸家。

撈取政治選票還是損害支持率？

美兩黨欲通過對華產品加徵關稅方式打“中國”牌，撈一波政治選票，卻事與願違，搬起石頭砸了自己的腳。

美國消費者可謂“第一受害者”。關稅戰擡升美國物價，據統計，對華加徵關稅迄今已爲美國消費者帶來超2300億美元成本，美國家庭平均每年爲此支出1300美元。美國消費者新聞與商業頻道網站近日報道稱，因物價居高不下，許多美國人面臨債務問題。紐約聯邦儲蓄銀行5月報告稱2023年美國信用卡還款拖欠率已達8.9%，超過疫情前平均水平，更多中等收入家庭恐將深陷債務困境。

然而更深層、也更具危害性的影響遠不止於此。2019年，受美國政府挑起的關稅戰影響，美國大豆、高粱等農產品出口大受打擊。政府提供的農業津貼杯水車薪，發放速度緩慢，且主要流向大農場主，80%的農民根本無法實現收支平衡。時值美國多個州推動大麻種植合法化，於是瀕臨破產的豆農紛紛改種大麻，這就爲之後數年間美國社會的毒品危機埋下伏筆。美近年屢以“芬太尼”問題質問全球禁毒力度最大的中國，真是典型的“自己有病，讓別人吃藥”。而關稅政策也並沒有提升美國政府的民衆支持率。《紐約時報》和美國私立大學錫耶納學院公佈的聯合民意調查顯示，63%的美國選民不滿意政府在經濟方面的表現。近日，更有16位諾貝爾經濟學家聯名警告稱不負責任的關稅主張恐將引爆美國通脹“炸彈”。

保護本國產業還是損害產業競爭力？

爲討好密歇根州等“鐵鏽地帶”選民，美國政客祭出“關稅”大旗，言之鑿鑿要振興本國製造業，保護本國就業。然而這套說法連美國產業自己都不信。早在2018年的關稅聽證會上，95%的行業代表就極力反對美國對中國徵收關稅，理由是中國擁有難以替代的比較優勢，關稅將大幅提升進口原材料成本，加重在美企業及下游廠家負擔，大批初創企業可能因此破產，大企業爲控制成本則不得不將工廠轉移至中國。而這次美國政府出臺新關稅政策，索性連聽證會都不開，惹得173個美國貿易協會集體“破防”，以“美國自由貿易協會”名義致信美國貿易代表辦公室，警告此次關稅“將產生重大影響”，強烈要求延長公衆意見徵詢期以“符合公衆利益”。

諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨稱，“美國政府加徵關稅看似爲了振興美國製造業，實際卻無視美國製造業的沒落根源，把製造業弱象簡單歸咎於中國。”近年來，美國產業空心化現象突出，波音飛機因品控等問題事故頻發，美國海軍部長直言本土製船業已落後全球標準幾十年。但加徵關稅手段不是解開美國產業和就業難題的“鑰匙”。實際上，據美國稅務基金會統計，對華加徵關稅不但沒解決美國工人就業問題，反而導致美國因此流失14.2萬個工作崗位。

凌駕於規則之上還是被排除在規則之外？

美國妄想凌駕於全球規則，當永遠的規則“拿捏”者，但踐踏規則者終將爲規則所棄。當年中國加入WTO，爲美國消費者帶來更低價的產品，刺激了美國消費和經濟增長。然而，一旦中國不再按美國的劇本行事，惱羞成怒的美國就動輒制裁管制，繞過世貿組織大搞單邊霸凌，近年來更是極力阻止WTO常設法官選拔，妄圖廢棄現有世貿規則，打造基於所謂“共同價值觀”的小圈子。美國老是大談特談什麼“基於規則的國際秩序”，實際上就是想打造“基於美國規則的國際秩序”。

美國亂加關稅，還想帶動盟友一起針對中國，非但沒有“一呼百應”，反而受到質疑。德國總理舒爾茨和瑞典首相剋里斯特鬆公開警告歐洲國家不要追隨美國腳步。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格明確表示，中美貿易戰最終不利於產業迭代升級和市場競爭，並認爲歐洲對華調查不應尋求遏制中國經濟發展。墨西哥、日本及澳大利亞多國媒體紛紛表示美國挑起關稅戰恐將殃及各國，並譴責美國政府實施貿易保護措施爲政治作秀，不但使貿易伙伴在對華經貿上更加小心翼翼，更爲全球經濟帶來寒蟬效應。

打壓中國還是倒逼中國發展？

美國此次加徵關稅瞄準“中國佔據主導地位的產品或美國最近進行了大量投資的行業”，針對新質生產力一面突出。但即使美國層層圍堵，也阻擋不了中國的“破壁行動”。新中國成立70多年來，面對重重風險挑戰，中國始終沉着應對，在風雨中不斷壯大。美國的每一次打壓，都只會倒逼中國衝破阻礙，變得更加強大。

拿美國想打壓中國電動車產業爲例，中國電動車物美價廉，滿足各類細分市場需要，勞動生產率在全球遙遙領先，美汽車創新聯盟負責人認爲中國在電動車領域已建立15年的領先優勢。近期，西班牙等歐洲國家紛紛表示歡迎奇瑞等中國車企來歐建廠。正如斯蒂格利茨所言，關稅或能一時“保護”美國電動車市場，但不能讓美國領先，只會促使中國直接主導世界其他地區。

面對本國經濟頹勢，美濫用關稅的迴旋鏢終將削回自身，打得自己鼻青臉腫。奉勸美國及時止損，重回理性，停止揮舞關稅“大棒”，不要在錯誤的道路上越走越遠。

（作者是國際問題觀察員）