國辦：做好專項債券項目融資收益平衡；保險股、銀行股持續上漲丨金融早參

每經編輯：張益銘

| 2024年12月26日 星期四 |

NO.1 國辦：做好專項債券項目融資收益平衡

國務院辦公廳印發《關於優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》。其中提出，做好專項債券項目融資收益平衡。對專項債券對應的政府性基金收入和項目專項收入難以償還本息的，允許地方依法分年安排專項債券項目財政補助資金，以及調度其他項目專項收入、項目單位資金和政府性基金預算收入等償還，確保專項債券實現省內各市、縣區域平衡，省級政府承擔兜底責任，確保法定債務按時足額還本付息，嚴防專項債券償還風險。

點評：國務院優化專項債券管理，強化償債保障，有助於穩定市場預期，提升地方政府信用。此舉或將對相關債券市場產生積極效應，增強投資者信心，利好債券發行及配套基礎設施板塊。同時，地方財政壓力的合理分散，有利於維護市場整體穩定。

NO.2 國家金融監管總局：董監高人員與銀行保險機構開展的關聯交易應由董事會批准

國家金融監督管理總局有關司局負責人就《關於修改部分規章的決定（徵求意見稿）》答記者問。《決定》根據公司法最新要求，對《銀行保險機構關聯交易管理辦法》作相應修訂，要求董事、監事、高級管理人員及前述人員的關聯方，與銀行保險機構開展的關聯交易，應由董事會批准。

點評：國家金融監督管理總局對關聯交易管理辦法進行修訂，強化董事會對關聯交易的審批權，有助於提升銀行保險機構治理水平，降低潛在風險。此舉措可能促使金融板塊內的公司加強內控，提升透明度，對那些治理結構完善的金融機構穩定性構成支持。

NO.3 MLF大額淨回籠意味着要收緊流動性？業內專家：資金面保持寬鬆態勢

12月25日，人民銀行開展3000億元中期借貸便利（MLF）操作。當月16日MLF到期1.45萬億元。但與此同時，臨近年末資金面維持寬鬆，貨幣市場利率圍繞政策利率平穩運行。本月MLF縮量續作反映市場流動性充裕，資金面保持寬鬆態勢。業內專家表示，今年央行完善了貨幣政策操作框架，MLF明確採用利率招標，操作量由央行事先給定。此次MLF操作只投放3000億元，說明央行對當前市場流動性狀況的判斷是充裕的，進一步大量投放的必要性較低，這也可以從市場利率得到印證。

點評：央行縮量續作MLF，投放3000億元，顯示對市場流動性狀況的樂觀判斷。此舉表明貨幣政策操作框架優化，利率招標機制明確，有利於穩定市場預期。資金面寬鬆態勢的維持，將爲市場提供流動性支持，特別是對金融板塊形成正面影響。

NO.4 美國大銀行叫板美聯儲壓力測試

據新華社，代表摩根大通、花旗銀行、高盛集團等美國大型銀行利益的“銀行政策研究所”與多家商業組織24日在俄亥俄州一家聯邦地區法院起訴美國聯邦儲備委員會，批評後者實施的年度壓力測試“不透明”且損害經濟增長。其他共同原告包括美國商會、美國銀行家協會、俄亥俄州商會和俄亥俄州銀行家聯盟。在原告方看來，美聯儲自2008年金融危機後施行的年度壓力測試“不透明”，缺乏對“全球市場動盪與操作風險費用”的清晰定義，所產生資本費用“不準確、易變且過度”，進而導致借貸減少、經濟增長受阻。

點評：美國銀行業集體起訴美聯儲，指責年度壓力測試不透明，可能影響借貸與經濟增長。此事件或加劇市場對美國金融監管不確定性的擔憂，影響投資者對美國銀行股的信心。美股金融板塊可能面臨更多審視，特別是涉及資本充足率與風險管理的企業。整體而言，訴訟結果將影響市場對美國金融穩定性的看法，進而作用於美國股市氛圍及投資者情緒。

NO.5 保險股、銀行股持續上漲

12月25日，金融板塊再次走出好行情。保險板塊領漲行業板塊，銀行股同樣有不錯的表現。值得一提的是，工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行等四大行盤中股價再次創下新高。對於銀行股和保險股的好行情，有業內人士分析，市場即將進入上市公司2024年業績預告以及年報的披露期，出於業績確定性考慮，資金開始流向權重股。

點評：金融板塊表現強勁，保險和銀行股領漲，四大行股價創新高，反映市場對權重股的青睞。業績披露期臨近，資金尋求確定性，推動金融股走強。此趨勢可能持續，影響投資者對金融板塊的關注度，同時提升市場對業績穩定公司的評價，有利於股市整體穩定。

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