國安高層淪爲提線木偶

（圖／本報系資料照）

蔡總統27日難得親自召開記者會，爲的是向全民宣佈，從113年起，94年以後出生的役男，義務役役期由4個月改爲1年。蔡總統宣稱此事她沒有受到美方的壓力。但美方各層級的區域安全專家們都強烈建議臺灣延長役期，不過，不是1年，而是「至少1年」。1年的役期其實提升戰力的效果很有限，未來應再逐步延長，至少應到1年半。

蔡總統宣佈的「強化全民國防兵力結構調整方案」有三大重點，包括：明確防衛任務，將兵力結構區分爲主戰部隊、守備部隊、民防系統、後備系統等四大區塊；導入美軍等最新模組化訓練模式；大幅調升義務役薪資。

在兵力結構方面，蔡政府並沒有記取陳水扁政府後期與馬政府全程採用1年制兵役，結果造成毫無戰力的教訓，如今照樣採1年制兵役，所以才編成了不可從事「高強度戰」的守備部隊。而未趁此次機會，補救過去3次精簡案的裁減與募兵的不足，更是可惜。

此次俄羅斯在烏克蘭地面作戰不如預期，與合成營擔當主力有關。俄羅斯雖然減少指揮層級和優化進攻部隊的結構，也適應了現代戰爭快速機動的需求，但在全面戰爭時期這些不是優點反而是缺點。因爲全面戰爭從來都是看戰線，因此戰線的穩固，要比某一個火力點突進更重要。現在改成合成營後是根本就沒有穩固的戰線，因爲你手裡就沒有兵力，到處都是漏洞與薄弱點。

近年來我軍因爲募兵不足，也朝向合成營改革，將來也將因人力不足，造成處處都是漏洞、突破口，一旦戰爭，將使主戰兵力快速瓦解。未來這些1年役期的部隊絕非僅能擔任守備部隊，他們如能與主戰部隊的合成營妥善搭配，也能發揮作戰效益。

美國建議臺灣採行的「不對稱作戰」其實是個幌子。以俄烏戰爭爲例，美國與北約各國大量軍援烏克蘭，支持該國執行「抵抗行動」，旨在遲滯、阻撓俄軍進展，爲美國爭取拖垮俄羅斯的時間。美國見烏克蘭的「抵抗行動」相當有效，遂起意在亞太由臺灣扮演烏克蘭，在美國支持下刻意刺激大陸攻臺，改由臺灣執行「抵抗行動」，運用特戰、遊擊、破壞、狙擊，遲滯解放軍進展，爲美國爭取拖垮中國大陸的時間。甚至不求臺灣獲勝，只求時間拖得越長越好。

蔡政府國安高層早期無人能洞悉美國的戰略，很快地就在美國恐嚇下變成美國的提線木偶。連續幾年的蒙特瑞會議，在美國控制軍售內容與全面主導我國軍事戰略下，我方只能唯命是從。從美國的「不對稱作戰」從來沒提過當海線中斷下，臺灣如何施展抵抗行動就可知，國安團隊應該重視臺灣的國安自主性，不應全由美國主導。（作者爲海軍退役中將）