光伏產品出口退稅率下調至9% 業內預計逐步降低退稅率是調整方向

財聯社11月15日訊（記者 劉夢然）據財政部、稅務總局下發的《關於調整出口退稅政策的公告》顯示，自2024年12月1日起，將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物製品的出口退稅率由13%下調至9%。多位業內人士在接受財聯社記者採訪時認爲，短期看會造成企業成本增加，但長期看，降低退稅率有望提振海外組件產品價格。

上述公告文件顯示，在下調出口退稅率的產品清單中，光伏產品包含：商品代碼85414200（未裝在組件內或組裝成塊的光電池）和商品代碼85414300（已裝在組件內或組裝成塊的光電池）。

距離該政策實施約有半個月時間。有業內人士分析稱，出口企業首先面臨的是已談妥的訂單可能會有4個百分點的收益減少。對此，上海有色網在最新分析中預測，在11月下半月，稅率調整有望刺激部分中國光伏電池、組件廠的海外銷售訂單量，以價換量，促進出貨量。

不過，相比於組件價格去年至今的降幅，出口退稅率下調實際影響有限。智匯光伏創始人王淑娟對財聯社記者表示，以0.7元/W的組件價格看，4%約爲0.03元/W。但是，從年初到現在，組件本身就已經降價約0.3元/W。

行業數據顯示，自去年光伏進入供需暫時性失衡階段，出口價格也隨之持續下滑，大部分市場光伏組件價格低價已經達到0.08-0.09美元/W。

SEMI中國光伏標準委員會聯合秘書長呂錦標對財聯社記者表示，降低退稅率，可能是擔心國外降價剎不住。上半年國內虧損，出口還是有利潤，但四季度已有不少地區降到沒多少利潤。智匯光伏創始人王淑娟也認爲，下調光伏產品退稅率，與之前行業協會提出0.68元/W“託底”價格類似，是以此希望海外價格不要繼續下跌。

多位業內人士看來，逐步降低退稅率是個調整方向。有分析人士對財聯社記者稱，在中國光伏產品競爭力已經和國外同行拉開很大領先優勢的情況下，出口退稅政策調整影響不大。

呂錦標認爲，原來13%的退稅覆蓋了光伏產品在國內繳納的增值稅，有力推動了光伏產品在國際市場的競爭力。但是去年以來的競相低價已經造成虧損，且從國內蔓延到國外市場，也在影響行業健康有序發展。

業內分析認爲，中國光伏產業已經佔據絕對話語權，並不依靠退稅來獲得海外市場競爭力，也不需要補貼海外市場。如果海外光伏漲價成爲趨勢，更利於有技術有品牌的光伏企業參與海外競爭。

上海有色金屬網分析認爲，當前中國光伏組件、光伏電池均在從內循環轉出海，海外銷售佔光伏企業總銷售已幾乎超過一半，佔全球光伏產品需求80%以上。分析中提到，對於其他缺少供應且處於需求爆發期、仍然需要進口中國組件的市場，海外價格有支撐上漲的可能性。