光大集團巡視整改：嚴肅清理以李曉鵬、唐雙寧爲主的“關係戶”“小圈子”

21世紀經濟報道記者 張欣 北京報道

7月8日，中央紀委國家監委官網發佈對中國光大集團股份公司（以下簡稱光大集團）巡視情況。2023年4月7日至6月20日，中央第六巡視組對光大集團黨委開展了巡視“回頭看”。2023年9月21日，中央巡視組向光大集團黨委反饋了巡視意見。從公開的整改進展情況來看，主要聚焦政治生態整頓和化解風險治理。

在政治生態整頓方面，光大銀行聚焦清理以李曉鵬、唐雙寧以及各級“一把手”和其他負責人違規違紀調入提拔的“關係戶”，形成的“小圈子”，打破以地域、畢業院校、業務條線等爲紐帶的各類“圈子”。從嚴開展“近親繁殖”“裙帶關係”等問題整治，進一步規範集團黨委管理幹部近親屬在集團系統內從業行爲，堅決遏制增量，分類清理調整存量。

在化解風險方面，全力壓降存量風險並嚴防新增風險，同時嚴肅追責問責制度，對相關黨委管理幹部和直管企業時任領導班子開展問責，同時扣減追索相關責任人績效薪酬。

開展政治生態整頓 嚴肅清理“關係戶”“小圈子”

據公佈的整改情況來看，“回頭看”期間，光大集團直面集團政治生態問題，聚焦李曉鵬、唐雙寧以及各級“一把手”和其他負責人違規違紀調入提拔的“關係戶”，動真碰硬，組織各企業黨委全面深入開展排查清理處理。

一是全面深入摸排。集團系統開展自查，並針對集團黨委班子成員、集團黨委管理幹部、各直管企業黨委管理幹部、總部全體員工、直管企業核心關鍵崗位人員開展系統性多維度深層次排查，摸清底數，爲清理處理工作奠定基礎。

二是嚴肅清理“小圈子”。在全面摸排的基礎上，聚焦李曉鵬、唐雙寧及其他涉及嚴重違紀違法的原直管企業負責人“小圈子”，嚴肅進行清理。下一步，將繼續依法依規、實事求是精準處理清理，既做到見人、見事、見制度、見問責，又穩妥有序，分步驟分情形分類分層分重點推進，打破以地域、畢業院校、業務條線等爲紐帶的各類“圈子”。

三是嚴肅處理涉嫌違紀及失職失責幹部。對風險管控不力、管理不善負有責任的直管企業負責人給予降職或誡勉；對監督執紀不到位、推進全面從嚴治黨不力的直管企業紀委書記進行調整處理；集團各級黨委對存在工作把關不嚴、履職盡責不到位、造成不良影響的組織人事部門負責人進行撤職、降職、黨內警告、調離崗位等處理。

四是深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神。深入開展警示教育和紀法教育活動，編髮內控隱患及廉潔風險案例彙編，將嚴的要求傳導至每一名領導幹部和員工。全面重檢、完善相關制度，對費用合規、公務用車和辦公用房開展檢查，對直屬企業辦公室超標問題立行立改，依規依紀嚴肅處理。快查快辦違規送禮、違規吃喝等案件，對負有領導責任、監督責任不力的領導幹部或責任人進行處理，形成有力震懾。明確鐵規矩、硬槓槓，對頂風違紀行爲露頭就打，推進作風建設常態化長效化。

下一步，光大集團將以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，深入推進政治生態專項整頓，在前期排查基礎上，突出重點，深化排查，重點做好集團黨委管理幹部特別是子公司“一把手”的排查，既確保見底見邊又強化精準發力；從嚴開展“近親繁殖”“裙帶關係”等問題整治，進一步規範集團黨委管理幹部近親屬在集團系統內從業行爲，堅決遏制增量，分類清理調整存量；堅持依規依紀、實事求是推進清理處理工作，懲治極少數、教育大多數，徹底破除“圈子文化”，糾治不良風氣，淨化幹部隊伍，增強幹部隊伍純潔性專業性戰鬥力。加強幹部教育培訓，將黨章黨規黨紀和黨內法規學習作爲培訓重要內容，弘揚風清氣正企業文化，激勵幹部員工勇擔金融強國使命，營造幹事創業濃厚氛圍。

全面開展防範化解風險專項治理

巡視整改以來，光大集團深刻認識到風險隱患突出與政治生態遭到破壞互爲表裡、一體兩面的本質關係，從政治安全、經濟安全高度研究防範化解措施、推進專項治理，牢牢守住安全底線。通過專項治理，集團系統對風險隱患造成的危害性認識更加深刻，經營理念與風險觀念發生轉變，制度得到完善，管控基礎不斷夯實。

一是築牢憂患意識和底線思維，樹立正確的風險觀。集團優化風險考覈方案，增加資產質量與流動性指標權重；制定估值減值管理制度。重點企業合理計提減值，降低負債率水平，採取多種措施提升經營能力。

二是全力壓降存量風險，打好風險隱患資產壓降攻堅戰。2023年集團風險隱患資產進一步壓降，年末風險隱患資產餘額較年初淨下降，重點企業風險隱患資產壓降取得積極成效，重點業務領域風險資產規模有所下降，集團風險狀況整體可控，資產質量保持穩定。

三是嚴防新增風險，補齊風險合規制度短板弱項。開展流動性壓力測試，降低產品及運營成本，確保流動性安全。編制風險管理政策要點，強化風險管理“一盤棋”意識。完善統一授信管理，強化限額管控，降低大額客戶集中度。規範擔保、SPV管理，強化法律審覈，彌補關鍵領域制度漏洞。集團加強關聯交易管理，防範“風險交叉傳導”。推動風險管理信息系統建設。制定員工跟投與個人持股管理制度，規範員工跟投行爲。

四是嚴肅追責問責，推動形成嚴的氛圍。出臺問責辦法，組建問責專班，對造成重大風險隱患的人員嚴肅問責。巡視整改以來，集團層面對相關黨委管理幹部和直管企業時任領導班子開展問責，同時扣減追索相關責任人績效薪酬；直管企業對重大風險項目加大追責問責力度，並挽回部分損失。

下一步，光大集團將繼續強化金融風險防控，堅決守住安全底線。堅持底線思維、極限思維，不斷深化風險意識，持續鞏固深化防範化解風險專項治理成果。提升風險管控能力，堅持把防範化解風險作爲金融工作的永恆主題，處理好權和責、快和穩、防和滅的關係，打好風險隱患資產壓降攻堅戰、持久戰，穩妥有序化解存量、嚴控新增風險。針對重點企業、重點項目加大風險化解力度，落實落細各項工作舉措，加大風險項目追責問責力度。