觀點－總統大選 纔是調薪通關密碼？

明年軍公教該不該調薪，從10日人事行政總處的軍公教員工待遇審議委員會討論裡，可以發現若從各項經濟指標、政府財政狀況來看，似乎並沒有調薪充分理由。

主因去年纔剛剛加薪3％，而今年受到中美貿易大戰衝擊，全球經濟走緩，全年經濟成長率陷入保2大作戰，加上臺灣物價向來平穩，全年消費者物價上漲預估不到1％，明年軍公教並非要調薪不可。

再看政府財政狀況，爲了拚經濟，109年度中央政府總預算案採擴張型財政政策，歲出規模初步匡列2.1兆元，創下歷史新高。但卻面臨多筆預算不得不加碼編列，例如撥補200億元挹注勞保基金，又如老農津貼、國民年金等社福津貼依物價指數調漲，致社福預算大幅成長，加上全面實施增設公共化幼兒園等的學前教育預算也追加近300億元，財政狀況早已捉襟見肘。

難怪有地方政府代表在會中感嘆：「籌編明年度預算已經很辛苦了，哪有什麼錢來幫軍公教調薪！」

然而，歷來軍公教調薪多有「政治考量」。像去年軍公教調薪3％，原本軍公教員工待遇審議委員會已作成不調薪建議，行政院覈定的107年度總預算案也沒有編列軍公教調薪預算。但前閣揆賴清德上任五天，情勢大逆轉，決定爲軍公教人員加薪3％，雖然名目爲刺激景氣及帶動民間企業加薪，卻不無安撫軍公教年改之意，「政治掛帥」即爲一例證。

近20年來，軍公教只調薪五次，分別是在88、90、94、100和107年度，其中88、94和100年三個年度是在總統大選年前後，也難怪明年大選年的軍公教人員對調薪問題，要交由蘇揆政治決定了！