「工作研究」以終身學習理念促進產業工人技能提升

觀 點

倡導產業工人樹立終身學習理念，提高終身學習能力，是適應科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略需求，完善產業工人技能形成體系的先決條件和有力舉措。

當前，發展新質生產力的現實需求對產業工人隊伍技能水平提出了更高的要求。伴隨着全球化、知識經濟、大數據和人工智能的快速發展，產業工人應具備高技能、多元化、自主學習能力、過硬的職業素養以及較強的創新能力。倡導產業工人樹立終身學習理念，提高終身學習能力，養成終身學習習慣，是適應科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略需求，完善產業工人技能形成體系的先決條件、發展方向和有力舉措。

近年來，產業工人隊伍技能建設工作取得突破性進展，高技能人才隊伍不斷壯大，能力素質不斷提升，爲經濟社會發展和製造強國建設提供了堅強的支撐。但當前的產業工人技能形成體系建設仍面臨不少老問題和新挑戰。產業工人隊伍技能形成的過程是知識和經驗的學習、積累、使用和轉化的閉環系統。學習靠教育，積累靠培訓，轉化靠激勵，使用靠合作。以上四個環節都可以嵌入終身學習理念加以優化和提升。

第一，推動職業教育樹立終身學習理念。要加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，培育一批行業領先的產教融合型企業，打造一批覈心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目。實施現代職業教育質量提升計劃、職業學校教師素質提高計劃，支持大國工匠、高技能人才兼任職業學校實習實訓教師。提升辦學條件和教學能力，創建一批具有較高國際化水平的職業學校。

第二，推動企業內部落實終身培訓制度。面向城鄉全體勞動者，完善貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓政策。大規模開展職業技能培訓，着力提升培訓的針對性和有效性，建設知識型、技能型、創新型勞動大軍。堅持構建以企業爲主體、職業學校爲基礎，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養體系。鼓勵大型企業制定技能人才發展戰略，健全產業工人培訓制度，採取在崗培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽等方式，大幅提升職工技能水平。全面推行企業新型學徒制度，對企業新招用和轉崗的技能崗位人員，通過校企合作方式，進行系統職業技能培訓。發揮失業保險促進就業作用，支持符合條件的參保職工提升職業技能。健全校企合作制度，探索推進產教融合試點。加大經費保證，企業按規定足額提取和使用職工教育經費，確保60%以上用於一線職工教育和培訓。

第三，推動職業技能享受終身激勵政策。建立健全技能人才培養、評價、使用、待遇相統一的激勵機制，按照“技高者多得、多勞者多得”的原則，提高產業工人的政治待遇、經濟待遇、社會待遇。健全以職業能力爲導向、以工作業績爲重點、注重工匠精神培育和職業道德養成的技能人才評價體系。建立與國家職業資格制度相銜接、與終身職業技能培訓制度相適應的職業技能等級制度。建立以企業崗位練兵和技術比武爲基礎、以國家和行業競賽爲主體的職業技能競賽體系，拓展技能人才評價選拔渠道。指導企業不唯學歷和資歷，建立基於崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，強化技能價值激勵導向。落實技能人才積分落戶、崗位聘任、職務職級晉升、參與職稱評審等政策。完善以國家獎勵爲導向、用人單位獎勵爲主體、社會獎勵爲補充的技能人才表彰獎勵制度。

第四，推動社會合作構建終身學習支持系統。加大政府、企業、社會等各類培訓資源優化整合力度，提高培訓供給能力。廣泛發動社會力量，大力發展民辦職業技能培訓。鼓勵企業建設培訓中心、職業院校、企業大學，開展職業訓練院試點工作。支持社會組織積極參與行業人才需求發佈、就業狀況分析、培訓指導等工作。實施產業工人繼續教育項目，鼓勵更多高等學校、開放大學開設勞模和工匠人才、高技能人才學歷教育班、高級研修班，舉辦勞模工匠創新培訓營。發揮國家各類職業教育智慧教育平臺作用。充分發揮工人文化宮等社會公益陣地作用，向農民工、新就業形態勞動者等提供普惠制、普及性技能培訓服務。

（作者單位：長沙開放大學）