公務員的尊嚴與選才

傅延文

日前報載獲得公務人員傑出貢獻獎文化部文化資產局長王壽來表示,早年他剛開始當公務員月薪三千元,自任工作得有尊嚴,現在月薪十幾萬,卻覺得沒有尊嚴,有不如歸去的念頭政府不可能用三流待遇吸引到一流人才,希望政府提升公務員的尊嚴。

這段點出幾個問題

一、回頭查閱公務人員傑出貢獻獎,近十年來的得獎人,九成是主管級,其中這些主管級,八成都是局長、司長、處長、科長、主任秘書、主任檢察官,要說這個獎的用意是什麼,實在有點難看得出來。《參考網址:http://www.topwin.com.tw/mocs/index02.html》

二、行得正坐得端,就是尊嚴。這個尊嚴是來自於內心對於自己的肯定,而不是別人給予的。別人給予的是對於一個生命體人格的尊重,而尊重不應當因職業有所不同。

三、一個勞動的待遇是要看的是他的產值,如果他的產值跟所受到報酬不相當,那麼就應當隨之調整。畢竟資源有限,爲了追求效益極大化,不可能一直用高報酬的方式來吸引人才。否則,美國職棒洋基隊職籃洛杉磯湖人隊歐洲皇家馬德里隊,這些用超高報酬所打造的球隊,應該年年拿冠軍纔是。但事實上並非如此。

所以,最大的問題才於選才。我們的公部門有很多職缺根本不需要也不應該要一堆考試菁英大學政治系公行系、法律系培養了四年的學生結果畢業後還是跟所有人一起擠國家考試,一樣念得是補習班用書,在補習班上課,徒然浪費了大學教育資源,而且也讓這些有學專精,富有理想、抱負的學子們,慢慢地在國考中被抹煞掉。因此,筆者建議,公務人員的培養,應該從大學時開始,政治、公行、法律這些以研究政府爲主體科系,其學生都爲準公部門人員,再透過逐階段的篩選和試用,最後成爲公務人員,這纔是從基礎培養而起的菁英養成。其他領域的人才,則透過類似專業學校制度,再透過逐階段的篩選和試用,最後成爲公務人員,而不是透過國家考試招一堆考試菁英。由於許多青年們爲了擠這窄門,結果這不僅消弱了國家競爭力,也不是一個適當的選才方式。

總言之,如果政府的頭家人民,那麼人民顯然有權利質疑政府的經營績效如何,如果經營績效不好,導致財政不佳,就應該有所調整,而不是一直從人民的身上榨錢。反過來說,如果政府經營績效良好,那麼福利怎麼發放,我想應該大家都不會有什麼意見。如果政府經營不彰,卻又領一樣的福利,甚至是更好的福利,那怎麼說得過去?納稅人繳稅還會繳的心甘情願嗎?

作者傅延文,航空業,曾任中正大學哲學所哲學與公共事務研究室執行秘書。本文言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音投稿請寄editor@ettoday.net