共同開創中非經貿合作新局面

王文濤

2024年中非合作論壇峰會即將召開，中非領導人時隔六年再次聚首北京，這是新時代新徵程上賡續中非傳統友誼、擘畫中非合作藍圖的重大外交行動，具有重要里程碑意義。我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀，弘揚中非友好合作精神，推動中非經貿合作高質量發展，爲中非攜手推進現代化、共築高水平中非命運共同體作出新貢獻。

落實論壇務實合作舉措，推動中非經貿關係跨越式發展

2013年以來，習近平主席連續出席三屆中非合作論壇會議，宣佈實施中非“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”，與非方領導人達成一系列重要共識，爲中非務實合作指明方向。近年來，全方位、多層次、寬領域的中非經貿關係加快發展，合作取得累累碩果。

傳統領域合作提質升級。中國連續15年保持非洲第一大貿易伙伴國地位，2023年中非貿易額2821億美元，比2013年增長近35%。截至2023年底，中國對非直接投資存量超400億美元，是2013年底的1.5倍。2013年以來，中國在非洲參與建設6000多公里鐵路、6000多公里公路，新增和升級通信骨幹網約15萬公里，投資運營1600餘個製造業和農業項目、近340個礦業加工項目，中方爲非方培訓各類人才190萬人次。中非已結成工業化、農業現代化和人才培養的重要合作伙伴。

新領域新業態蓬勃發展。動能更“新”，一批電子商務、移動通信等中國科技型企業紮根非洲，非洲23國200餘款特色產品熱銷“非洲好物網購節”，航天航空合作方興未艾。底色更“綠”，中國積極支持“非洲綠色長城”和適應氣候變化示範區建設，實施了300餘個新能源項目，光伏等可再生能源產品在非洲國家廣受青睞。

機制平臺建設日益完善。中國已與非洲國家就貿易暢通、投資合作、綠色發展、藍色經濟、電子商務等領域合作簽署48份文件。中國—非洲經貿博覽會已成功舉辦三屆，累計簽約數百億美元，成爲中非務實合作的重要平臺。中非經貿深度合作先行區聚焦制度創新，加快探索投資貿易融合發展新模式、新路徑。2019年，毛里求斯與中國簽署自由貿易協定，成爲我國自貿“朋友圈”的首個非洲夥伴。

參與合作主體更趨多元。地方合作活力不斷凸顯，雙方密切交流對接，在商貿物流、產業園區、產業鏈供應鏈等領域取得一系列合作成果。民營企業日益成爲合作生力軍，目前我國在非投資設立的各類企業中，民營企業佔比超七成。服務體系是中非經貿合作的有力支撐，商務信息、法律諮詢、標準認證、智庫研究等市場化服務機構更加多樣，專業化、定製化服務水平大幅提升。

弘揚中非友好合作精神，持續爲中非經貿合作注入強大動力

在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上，習近平主席深刻指出，“中非關係爲什麼好？中非友誼爲什麼深？關鍵在於中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神”。這一重要論述，不僅準確總結了中非合作的本質特徵，也精闢概括了新時期中非合作繼往開來的力量源泉。

堅持“真誠友好、平等相待”的原則基礎。中非關係始終是相互尊重、相互理解、大小國家一律平等的典範。中國願永遠做非洲國家的好朋友、好夥伴、好兄弟，在中非經貿合作中充分尊重非方意願、積極迴應非方關切，歡迎非洲國家分享中國式現代化機遇紅利，支持非洲將資源優勢轉化爲發展優勢，提升內生增長能力。

突出“互利共贏、共同發展”的鮮明特徵。中非經濟優勢高度互補，中非合作爲雙方各自發展振興作出重要貢獻。中方願加強與非方的發展戰略對接，按照《中非合作2035年願景》描繪的藍圖，鞏固貿易、投資、基礎設施等領域合作基礎，全面提升合作質量，落實支持非洲的“一倡議兩計劃”，助力實現非盟《2063年議程》。

彰顯“主持公道、捍衛正義”的道義擔當。中非合作一直是踐行真正的多邊主義、維護髮展中國家共同利益的一面旗幟。中方堅持發展優先，通過經貿合作積極支持非洲國家解決發展不平衡、不充分問題。願與非方一道積極參與全球經濟治理體系改革和建設，堅決反對單邊主義和霸凌行徑，擴大“全球南方”共同利益，爲世界經濟復甦和穩定發展注入更多確定性和正能量。

引領“順應時勢、開放包容”的時代風範。中非合作自信開放、普惠包容，走在國際對非合作前列。中方願以落實三大全球倡議爲戰略引領，緊扣非洲國家最迫切需求，深化減貧惠農、糧食安全、氣候變化、公共衛生等領域合作，賦能婦女兒童發展，支持實現聯合國2030年可持續發展目標。也願在尊重非方意願基礎上，同更多國際夥伴開展三方、多方合作，共同助力非洲發展振興。

錨定共同實現現代化，續寫中非經貿合作新篇章

習近平主席指出：“中非攜手推進現代化事業，必將爲雙方人民創造更加美好的未來，爲推動構建人類命運共同體樹立典範!”2024年中非合作論壇峰會將宣佈對非務實合作新舉措，我們將以落實新舉措爲主線，推動中非經貿合作邁上新臺階。

堅持開放引領。中國共產黨二十屆三中全會強調，開放是中國式現代化的鮮明標識。中國將穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，實現規則、規制、管理、標準等相通相容，在平等互利基礎上與非洲國家達成更多貿易投資自由化便利化安排，爲經貿合作營造良好制度環境。擴大自主開放和對非洲最不發達國家單邊開放，繼續爲非洲國家來華參加中國國際進口博覽會等展會提供支持和便利。

深化產供鏈融合。支持和鼓勵雙方企業深化產業鏈供應鏈合作，打造產業發展集羣，建設產工貿一體化項目，形成貿易投資相互促進的良性循環。更好發揮區位和產業優勢，深入推進中非經貿深度合作先行區建設。持續提升中非互聯互通水平，暢通資源要素流通循環，共同維護產供鏈韌性和安全，讓發展成果更好惠及雙方人民。

增強新動能牽引。拓展中非風能、太陽能、水能等清潔能源開發合作，擴大分佈式能源應用，加強減災防災合作，支持非洲提高綠色能源供給和氣候韌性發展能力。培育數字經濟合作新亮點，深化中非跨境電商合作，分享“數商興貿”“數商興農”經驗，參與非洲傳統產業、公共服務數字轉型。加強能力建設合作，密切中非間理念、經驗、技術交流互鑑。

推進可持續發展。有機銜接歷屆論壇務實合作舉措，在重點領域持續發力，打造一批合作品牌。推動中非高質量共建“一帶一路”，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。加強經貿政策協同，進一步激發地方、企業、社會組織等的合作活力。更好統籌發展和安全，防範化解風險，深化安全領域合作，維護我國在非公民、法人合法權益。

大道之行，壯闊無垠。2024年中非合作論壇峰會將開啓中非友好關係發展歷史新徵程，我們將以雙方領導人共識和峰會成果爲指引，守正創新、奮發有爲，推動中非經貿合作走深走實，奏響共築高水平中非命運共同體的時代強音。

(作者爲商務部部長)

《 人民日報 》( 2024年09月03日 10 版)