工商社論》向左或向右？正確解讀中共20屆三中經濟路線

圖／新華社

在各界高度關注下，延宕已久的中共20屆三中全會終於召開。經歷四天，7月18日會議結束後，中共依慣例立即發佈全會公報，以作爲此次會議的總結。歸納公報內容，主要有「三大延續」：

一是延續二十大以來的經濟路線；二是延續習近平一貫的辯證統一論述；三是延續對中國式現代化目標的高舉。雖然這樣的延續，可能又被視爲老調重彈、舊瓶裝舊酒，但細究這「三大延續」後可以這麼說：此次三中全會不但極具歷史意義，更將是影響世界格局的一次會議。

首先，在路線方面，雖然經濟相關內容並未脫離二十大以來論述，但此次會議的重申，意味着中共推動產業結構改革的決心。具體來說，就是修正11屆三中全會以來，大陸經濟飛速增長帶來的諸多後遺症，包括產品附加價值低、產業位於全球產業鏈低端、經濟增長過度依賴外循環、關鍵技術關鍵零組件過於依賴外國等問題。但要將這多年來的積病，求在朝夕解決，顯然並不現實。因此，大陸當局會提出怎樣的經濟政策落實三中全會的經濟路線，特別是如何「更好發揮市場機制作用」，同時「創造更加公平、更有活力的市場環境」，將是後續觀察重點。

其次，在論述方面，公報強調要統籌好發展和安全、統籌國內與國際兩個大局、政府對市場必須「放得活」又「管得住」，以及鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。這樣「既要」、「又要」的辯證式論述，揭露的一大重點，是所謂的社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用；市場在資源配置中起決定性作用，但並非起全部作用。換言之，面對歐美等西方國家揚棄「市場至上」、對新自由主義進行顛覆性反動，迴歸以大政府姿態重新審視全球經貿環境前提下，中共認爲，因應如此「嚴峻複雜的國際環境」，一方面要有強而有力的黨和政府領導；更重要的是，必須要能審視度勢，根據當下現實情況，提出相對政策因應。而這基於歷史唯物論的認識論，基本上爲中共政策施爲的靈活度，提供了最大的空間。

最後，在目標方面，此次公報結語強調，中華民族偉大復興的關鍵在推進中國式現代化。雖然二十大以來，中共對中國式現代化已多有闡述；然而，在歐美對大陸採取更強的打壓與圍堵的國際情勢下，中共透過例如彙編習近平講話的「必須自信自立」文章，揭示了中共將再一次的向西方現代化道路告別的決心。

誠如中共官媒多次強調，必須改變過去提到改革就必須以西方爲圭臬的思維，迴歸中國自身情況，走一條有中國特色的現代化道路。就是說，中共認爲：中國式現代化最大的意義，在於這是一條人類文明從未實踐過的道路。

事實上，在此次三中全會召開之前，有論者認爲，此次全會將會如中共發展過程中極爲重要、由「階級鬥爭爲綱」轉向「以經濟建設爲中心」的1978年11屆三中全會一樣，提出全面開放的論述或政策。然而，雖然11屆三中和20屆三中都強調「改革開放」，但由於時空環境不同，11屆三中更着重「開放」，20屆三中更着重「改革」。

因此，若比較習近平主政以來的18屆三中和20屆三中，可以清楚瞭解：強調「進一步全面深化改革」的20屆三中，可說是強調「全面深化改革」的18屆三中的「2.0版」。換言之，雖然都強調改革，但在已進入新發展階段的此刻，中共強調的經濟體制改革，重點將不只是發展，而是發展和分配並重的辯證統一路徑，甚至是強調分配多於發展的共同富裕目標。

總的來說，此次20屆三中全會揭櫫的經濟藍圖，一方面是強調要加大對外開放、發展新質生產力、推動供給側結構性改革，以讓市場發揮決定性作用以促成高質量發展的右傾路線；另一方面，則是強調透過加強政府調節能力，以推動稅收、社會體制改革，進一步促成共同富裕的左傾目標。

中共認爲，在「剩下的都是難啃硬骨頭」的前提下，只有透過這樣戰略向左、戰術向右的彈性方式，才能因應日益複雜的國際國內環境。而對中共來說，基於「目標明確、道路崎嶇」的認識，只有摸着石頭過河，才能真正走出一條中國特色社會主義的發展道路。因此，若是化約認定20屆三中就是路線的左傾，基本上不但是對中共路線的誤讀，更是對其未來可能政策的誤判！