工商社論》把NCC顛倒的是非導正過來

（圖／本報系資料照）

蔡英文政府即將走入歷史，八年執政期間處心積慮控制媒體，胡蘿蔔與棍棒齊施，順我者昌，逆我者亡，所製造的最大冤案、錯案就是關閉中天新聞臺。相對於「鏡電視闖關」及「中嘉案」等重大懸案，其違反的嚴重性更大。新的立法院應在民進黨失去掌控力之後運功發力，把通傳會（NCC）顛倒的是非導正過來。

立法院最近決定成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱小組，這是必要的，但遠遠不夠。NCC扼殺言論自由及違法亂政最嚴重的是中天撤照案，民進黨及NCC一直視中天爲眼中釘，先是濫罰胡整，不斷裁罰，爲最終關臺鋪墊輿論基石，但全是惡意羅致，已在法院15連敗，還給中天公道。最終撤照更是集違法、惡整、荒誕之大成。

民進黨原先掌握國會過半優勢，施展多數暴力，導致徹查NCC的調閱小組無法成立，如今依職權成立調閱小組，NCC主委陳耀祥竟以「政治力介入過往審議個案」迴應質疑，實在令人啼笑皆非，也義憤填膺。人盡皆知，一路以來，NCC對中天濫施酷刑，最後判處死刑，就是「政治力介入審議個案」，現在竟然翻轉過來攻訐立法院，全然背離最基本的法理，而且暴露自己的惡性用心與卑劣行徑。

中天被惡整，完全是因爲當局及NCC基於政治圖謀蓄意操弄的結果，審查基礎與事實認定全然站不住腳，而且只是在履行背後的政治指令，不惜將其獨立機關的屬性與地位踩成碎片。過程中的指揮、操作與審議過程爲何，事關言論自由、依法施政與獨立機關職能運作的重大課題，當然應該徹查真相，促其重新審理，遵循法理予以導正。

NCC以行政院政治性任命與立法院配合性通過的委員爲執行主體，審理中天案的過程悉心挑選願意配合行事者當木偶，以政治凌駕專業，做出既不獨立又不公正的處分。期間黑幕重重，而且關閉中天與放行鏡電視完全是雙重標準，立法院在調查鏡電視案的同時，至少應思考一併徹查NCC在中天關臺事件中的責任。最好是就中天冤案另外成立調閱小組，讓行政當局及NCC製造政媒畸形關係真相大白，讓陳耀祥及相關人士負起政治責任，更要讓NCC徹底改組，調整運作方式，使其完全校正迴歸，杜絕未來政治黑手操弄這個獨立機關。

過去NCC的諸多作爲是在民進黨一黨獨大的核威力施展下，無原則、無專業地扮演民進黨的政治打手角色，因而淪爲扼殺言論自由的屠夫。如今立院生態丕變，不再聽命於一黨，實應掀開過去的暗黑歷史，將其醜惡的真相查明並公諸於世，讓背後的黑手及操盤的手段無所遁形，如此才能專業與超然屬性重新擡頭，且斬斷背後政治黑手染指與操控的空間。

NCC成立的主旨在於維護新聞自由，提升傳媒專業，扶助產業發展，並且促進網路安全，但在民進黨全面執政以來，這些主要職能的發揮乏善可陳，幾乎全然荒廢，倒是在箝制言論自由、打壓非我族類媒體上不遺餘力，並在扶助綠色媒體的設立與業務擴張上極其戮力。其中最大幅度暴露執政當局與NCC濫權操控媒體的案例正是對中天新聞臺的處理。

立法院如今三黨不過半，職能可以獨立發揮，爲了展現新氣象，應從最大弊案下手，而舍中天案，別無其他案件可以比擬。執政當局視獨立發揮媒體告知真相與監督政府的媒體本然職分爲眼中釘，從流出的總統府會議錄音檔可以看出，從選擇委員開始，就以能夠配合執政當局「處理中天」的意志爲考量，從主委陳耀祥及多數NCC委員，都扮演起執政當局消滅異己的工具。

NCC最終對中天做出不予換照的處分，寫下民主國家關閉合法正當媒體的醜惡案例，將臺灣一下拉回到戒嚴甚至軍閥時代。新的立法院如何能捨大取小？鏡電視申設過程及後續發展一路有「貴人」相助，當然該查，但關閉中天及諸多裁處中天案件的不法、不正與不義，相對更加惡劣，豈有視而不見輕輕放過的道理？

事有輕重緩急，惡有輕重大小，故查辦應以重者與大者爲優先。現在立法院擺脫執政黨御用機關及行政院立法局的附屬地位，理應在重大事體上恢復其憲政機關的職能，方能洗刷過去八年爲民進黨打工的醜陋形象，爲臺灣的民主發展與政務的監督做出重大貢獻。當務之急，是立即成立「中天電視撤照及違法裁處爭議」調閱小組，徹底查明處理過程與違法原委，讓真相水落石出，讓NCC運作與功能回覆正常，讓臺灣的言論自由獲得必要的保障。