鞏固提升香港國際金融中心地位，李家超一攬子計劃錨定與內地“互聯互通”

剛剛重回國際金融中心全球排名前三的香港，將通過實施一攬子計劃努力鞏固來之不易的成果。

10月16日，香港特區行政長官李家超向立法會發表任內第三份施政報告。報告第三部分提到，特區政府會不斷改革，鞏固提升香港國際金融中心地位，並列出了詳細的行動計劃。第一財經記者注意到，整個行動計劃多次提到與內地“互聯互通”。

計劃首先瞄準人民幣業務，提出將持續優化“互聯互通”機制，強化香港的全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，助力人民幣國際化。主要措施包括：持續提升基礎建設，升級債務工具中央結算系統以便利國際投資者以不同幣種結算各類資產；提升固定收益市場的基建，例如爲人民幣計價的回購交易建立中央清算系統，使在港發行的國債於離岸市場成爲更受歡迎的抵押品；繼續研究優化“跨境理財通”。

“我們也致力增加離岸人民幣流動性，善用特區與國家的貨幣互換協議，讓香港金融管理局（金管局）更好支持香港經貿發展；提升香港人民幣即時支付清算系統夜間跨境服務能力，便利離岸人民幣市場的全球結算；探討提供更多元化的離岸人民幣融資渠道。”李家超說。

爲了實現上述目標，香港將提供更多以人民幣計價的投資產品。例如，港交所將鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃檯，擴大人民幣股票範圍；擴大人民幣債券發行，支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行；爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率，以及儘快在香港推出離岸國債期貨；與內地商討爲“債券通”（南向通）適度擴容，包括擴大合資格境內投資者範圍等。

此外，作爲全亞洲保險公司最集中和保險密度最高的地方，香港保險業監管局明年將研究通過基建投資的資本要求豐富保險公司資產配置以助分散風險，並帶動北部都會區等基建投資，還將繼續爭取內地大型國企等海內外企業在港設立專屬自保公司。

李家超在施政報告中提到，香港還將進一步強化國際資產及財富管理中心地位。香港有2700間單一家族辦公室，有望在2028年成爲全球規模最大的跨境財富管理中心。“我們會全力推動更多環球資金在港管理，包括促進私募基金透過港交所開拓新銷售渠道，以及‘一帶一路’主權基金合作，優化‘新資本投資者入境計劃’，擴大稅務寬減適用範圍等。” 李家超說。

香港還計劃進一步優化證券市場，包括落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸納當地資金配置港股；善用與內地市場“互聯互通”的優勢，吸引國際企業來港上市，同時推動內地大型企業赴港上市等。

爲了響應市場需求，香港還將推出便利市民進行跨境交易和支付的措施。據李家超在報告中透露，香港金管局與人民銀行正推動兩地快速支付系統互聯，以便利兩地居民實時小額跨境支付，並會落實香港註冊銀行的內地分行在內地發銀行卡。

計劃的一大亮點是建立國際黃金交易市場。李家超提到，香港的黃金進出口量位居全球前列，地緣政治日趨複雜，凸顯香港的安全性和穩定環境優勢，有助於打造國際黃金交易中心，帶動相關產業鏈發展。

爲此，香港特區政府會推動構建國際級黃金倉儲設施，拓展用家及投資者在港存放和交割實金，帶動抵押和借用等衍生金融服務，爲金融業開創新增長點。特區政府財經事務及庫務局（財庫局）將成立小組推行建立國際黃金交易中心的工作，包括強化交易機制和規管框架、推動前沿金融科技應用、與內地探討把黃金產品納入“互聯互通”等。

作爲亞洲領先的可持續金融中心，香港還將提升綠色金融生態系統。香港金管局將推出“可持續金融行動計劃”，財庫局亦將在今年內推出全面採用國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）路線圖，目標是使香港成爲首批將本地準則銜接ISSB準則的司法管轄區。

上個月下旬，由英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院聯合發佈的最新一期國際金融中心指數報告中，香港重回全球第三名。這是香港在2022年被新加坡擠出全球三強之後，終於反超對手。當時，香港金融發展局主席李律仁表示，“香港是中國內地與全球市場之間的超級連接樞紐。憑藉我們深厚的基礎，香港將繼續吸引來自全球的人才和投資。”李家超在這次施政報告中再提此事：“在共同努力下，香港國際金融中心地位上升一位，重奪世界第三，粉碎了各種‘唱衰論’。”

根據上述排名，香港的評分在“營商環境”“人力資本”“基礎設施”及“聲譽及綜合”方面的競爭力均名列前茅，在“投資管理”“保險業”“銀行業”“專業服務”等行業領域的排名也顯著上升，其中在“投資管理”方面的排名躍升爲全球第一位。此外，香港的金融科技排名也上升五位至第九。