各地持續擴大有效投資 重大項目建設按下“快進鍵”

人民網記者 杜燕飛

今年以來，青海瑪爾擋水電站3號機組通過72小時試運行，爲今年年底全部機組投產奠定基礎；哈密能源集成創新基地項目開工建設，打造國家級能源戰略基地和原創技術策源地；我國超高海拔高原山地光儲電站拉薩扎西崗光儲電站併網發電；中廣州南沙至中山高速公路已建設完成，將串聯起粵港澳大灣區核心區域東西南北大通道；南水北調中線引江補漢工程20個工作面不間斷施工，全力推進項目建設……

作爲拉動經濟增長“三駕馬車”之一，投資在擴內需、促發展中發揮着重要作用。今年以來，各地各部門發揮政府投資引導帶動作用，調動民間投資積極性，加快推進重大項目建設，持續擴大有效投資。

國家統計局數據顯示，前三季度，全國固定資產投資(不含農戶)378978億元，同比增長3.4%。其中，大項目投資繼續發揮有力支撐作用。前三季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%，增速比1至8月份加快0.1個百分點，比全部投資高3.7個百分點；拉動全部投資增長3.9個百分點，比1至8月份提高0.1個百分點。

“一大批重大項目開工建設、穩步推進，可以加快潛能釋放，拉動上下游產業鏈協同發展，助力經濟穩增長。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺說。

擴大有效投資離不開資金保障。國家發改委主任鄭柵潔近期在國新辦新聞發佈會上介紹，目前7000億元中央預算內投資已全部下達，用於“兩重”建設和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已全部下達到項目和地方，目前正在加快推進項目建設和資金撥付。加快地方政府專項債券發行使用進度，支持項目開工建設。

除政府投資，民間資本扮演着重要角色。國家發改委副主任劉蘇社在上述國新辦新聞發佈會上表示，今年以來，國家發改委已向民間資本推介1635個重大項目，其中吸引民間資本參與項目441個、總投資3448億元。民間資本參與核電、鐵路等重大基礎設施項目也取得了新的進展。

與此同時，國資央企在推動有效投資方面也發揮着重要作用。截至今年三季度，國家能源集團今年年度已完成固定資產投資1533億元，同比增長23.5%，預計四季度固定資產投資近千億元，全年完成固定資產投資2500億元以上，同比增長超10%；中國華能有序發展核電水電，奮力完成年度發展目標任務，做好“十五五”規劃前期研究謀劃；中國華電加快大基地開發建設，抓好海上風電突破行動，推進流域水風光一體化發展，持續提升資產質量……

國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓此前表示，今年上半年，央企成固定資產投資同比增長3.3%。下半年，央企要主動服務國家戰略帶動上下游產業鏈共同發展，確保“投資增”。

着手擴投資形成更多實物量，也成爲各地的重頭戲。廣東省提出，下大力氣擴大有效投資，加快“兩重”項目實施，加速推進“百千萬工程”、製造業當家等重點任務的支撐性、標誌性項目建設。遼寧省表示，擴大有效投資，實施15項重大工程，加快推進新開工項目，做好項目謀劃儲備；山西省謀劃多年的古賢水利樞紐工程正式開工並進入建設階段，集大原高鐵、雄忻高鐵等一批重大交通基礎設施項目加快建設，一批先進製造業項目建成投產……

國家統計局固定資產投資統計司司長翟善清表示，下階段，要統籌擴大有效投資增量政策和存量政策，用好用足超長期特別國債和地方政府專項債，加快形成更多實物工作量；加大“十四五”規劃102項重大工程的推進力度，持續推進國家重大戰略和重點領域安全能力建設；深入落實大規模設備更新，加快推進傳統制造業轉型升級；支持和鼓勵民間投資健康發展，促進投資平穩增長。