高雄水災是一面鏡子

（圖／取自邱議瑩臉書）

高雄水災是天災還是人禍？這個問題在每次災害發生後，總會引發廣泛討論，甚至引發前後市長孰優孰劣的網路論戰，然而政治口水往往掩蓋了問題的核心。

災害發生後，政治人物的互相指責，容易焦點模糊，轉移社會大衆對問題本身的重視。而隨着時間的推移，人們對災害的記憶也逐漸淡忘，進而轉爲藍綠對抗，然而人爲溫室氣體大量排放造成極端氣候，卻不會因爲政治口水而日益減弱，相反的天災將會成爲常態，此時颱風豪雨等極端氣候是不可避免的自然現象，因此城市的規劃、防災設施的完善程度，以及政府的應變能力，都直接影響災害的嚴重程度。

在人爲溫室氣體失控下，天災將成爲常態，但人禍卻常常扮演放大災害的角色。以這次高雄水災爲例，凱米颱風挾帶的暴雨，讓高雄的時雨量降下1331毫米的驚人雨量，然而颱風前的氣象預報，就已經預告中南部也有豐沛雨量，甚至在發佈陸上臺風警報後的預估總雨量會達到1800毫米，身爲政治人物應要有「政治敏感度」、「未雨綢繆」，於颱風前準備及疏散或許就能減少許多不必要的財損，也就不用熱臉貼冷屁股，災後到處放「暖」，卻到處被罵了。

以古鑑今多少政權更迭，都跟天災有關。而全球氣候變遷加劇了極端天氣的頻率和強度，不是高雄首見，世界各地的城市都面臨着嚴重的水患威脅的前例供參考。從阿拉伯聯合大公國杜拜的破紀錄降雨，到巴基斯坦的世紀洪災，無不顯示氣候變遷已成爲全球性的挑戰。因此政治人物在面對日益頻繁的極端天氣，若無完善的防災規劃與應變能力，將面臨巨大的風險，然而高雄準備好了嗎？

發展韌性城市是解決長期災害問題的關鍵。然而這需要政府、學界及社會各界共同努力，透過情境模擬及風險評估，完善防災設施、提升應變能力、加強防災教育，纔能有效應對未來可能發生的災害。

高雄水災是天災還是人禍？是一個複雜的問題，既有自然因素，也有人爲因素。不能簡單地將責任歸咎於某一方，更不能淪爲政治口水、藍綠問題。而是必須將其當成一面鏡子，讓我們看到城市在極端氣候下的脆弱性，並應從多個角度及面向來探討、分析問題，除了尋求更全面的解決方案外，並從中吸取教訓，結合各方的力量，不分黨派從多方面探討問題，尋求更全面的解決方案。唯有大家攜手合作，才能面對極端氣候打造出一個更能抵禦災害的韌性城市。（作者爲淡江大學水資源及環境工程所兼任助理教授）