阜陽市潁州區：“五步棋”奏響基層治理新樂章

今年以來，一場以民聲呼應爲核心的基層治理變革正如火如荼在安徽阜陽市潁州區展開。該區持續完善“民聲呼應”工作體系，着力下好基層治理“五步棋”，以更大力度更實舉措做好民生工作。

搭好“臺子”壘高地，下好“先手棋”。爲深入解決行業和轄區的重點、難點問題，切實做到“民有所呼、我必呼應”。該區積極整合資源，在區委社會工作部設立區民聲呼應工作中心，各鄉鎮街道、區直單位迅速響應，成立民聲呼應辦，爲羣衆和企業搭建起一個堅實的訴求平臺。自“民聲呼應”平臺搭建以來，本着“迴應一個訴求，解決一類問題，提升一個領域”的原則，全力化解各類矛盾糾紛和羣衆訴求，全面激發基層治理新活力。目前，潁州區訴求工單響應率、解決率、滿意率均有明顯提升。

亮好“牌子”樹榜樣，下好“關鍵棋”。一本《事項辦理手冊》，猶如一面鮮明的旗幟，爲基層治理工作指引方向。區民聲呼應工作中心堅持把制度機制建設擺在突出位置，出臺了《潁州區民聲呼應工作事項辦理手冊》，下發民聲呼應工作提示6期、每日要情快報36期、民聲呼應專報3期。不斷完善平臺建設，暢通運行機制，明確首接負責、調度推進、審覈交辦、會商研判等工作機制，實現了羣衆訴求“接得更快、分得更準、辦得更實”。

帶好“本子”集民意，下好“制勝棋”。感知系統如同靈敏的觸角，深入百姓生活的方方面面。該區牢固樹立“未訴先辦”的工作理念，完善及時發現矛盾糾紛、重大風險隱患的“感知系統”，定期收集民意，瞭解民衆的所思所想、所急所盼，建立完善風險隱患排查臺賬。對於可能出現羣衆訴求強烈的風險點，主動上前，從源頭上化解。如，清河街道紅堡城小區二次供水水管爆裂，導致整個小區斷水、斷電，地下車庫浸泡被淹，這本來是一件輿情風險極高的突發事件。就是因爲感知系統的建立，第一時間發現，第一時間解決，整個過程羣衆情緒都很穩定，沒有出現輿情，終端應對取得了良好成效，得到了羣衆的一致好評。

拼好“桌子”解難題，下好“全盤棋”。該區牢固樹立全區“一盤棋”思想，強化屬地與部門之間、部門與部門之間的配合銜接，落實“鎮街吹哨、部門報到”工作機制，完善同題共答。在辦理羣衆訴求時出現一些難以單獨完成或者超出權責範圍的案件時，區領導和牽頭部門上前一步、主動三分，協調相關單位，圍坐在桌前，爲解決難題出謀劃策，形成合力。目前潁州區已召開協調推進會8次，先後化解了私改住宅爲羣租房、單用途預付卡管理、污水外溢、物業管理、電梯安全等難點問題。

擺開“場子”理堵點，下好“長遠棋”。該區進一步完善《潁州區黨建引領基層治理協調機制》，運用“四事四權”工作法，積極探索大許“板凳會”等治理創新載體，充分發揮“五老”、選派幹部、網格員、村組幹部等作用，深入村居、深入羣衆，擺開“場子”，積極主動地發現問題、解決問題，從源頭上化解矛盾和訴求，確保矛盾吸附在當地、調解在現場、化解在基層。

潁州區正以堅定的步伐，下好民聲呼應“五步棋”，實現由“散”到“聚”、由“點”及“面”，持續擦亮基層治理的底色，切實提升羣衆的獲得感、安全感、幸福感。

（潁工）