赴陸地下團猖獗 業者籲乾脆解禁

旅行業者呼籲政府解除6月後的大陸禁團令，讓市場自由競爭。圖爲在桃園機場第二航廈出境大廳團客辦理報到手續。圖中非新聞當事人。（本報資料照片）

交通部開放旅行社3至5月能組旅遊團赴大陸，6月之後能否繼續仍是未知數。許多旅行業者走回灰色地帶，以「參訪團」、「考察團」、「交流團」等名義公開攬客，實際走的全是旅遊行程，讓遵守遊戲規則的旅行社相當不滿，要求政府拿出方法管一管，或乾脆解除禁團令，讓市場自由競爭。

國內中大型旅行業者透露，坊間有許多業者以參訪、考察等名目持續攬客，網路上隨便搜尋一下就能找到文宣，這類宣傳不只對旅客容易造成混亂，也對遵守規定的業者相當不公。

該業者批評，此類團體旅遊不受觀光署規範，旅客無法投保旅行業責任保險，若後續衍生消費糾紛、甚至發生人身意外傷害，恐讓旅客權益受損，希望政府可以加快恢復兩岸觀光交流，才能讓合法業者繼續提供優質、安全的旅遊商品。

不願具名的旅行業者坦言，6月過後雖然不能組團，但市場需求仍在，去年一整年他已出過不少去大陸的「交流團」，並戲稱「馬英九都帶團去大陸交流了，我們就不行嗎？」強調大陸旅遊禁團令不解除，只是逼大家重操舊業走回地下。

他舉例，只要成立一個協會，以參訪名義出團參訪，實際上旅客都是會員或其親友，甚至「口耳相傳」湊成一票人，透過旅行社訂機票、住宿，到大陸後再找地接就行，雖然沒有旅行社的契約責任險，但至少還有旅行平安險。

旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽表示，此類交流、參訪團就是先前討論的地下團，這種團體會缺少保險的保障，例如去年有一批臺灣人在新疆發生車禍，該團就是地下團，當時有旅客不幸喪命，沒有契約責任保險保障，少領250萬元，品保協會也無法出手協助，各旅行社都引以爲戒。此外，非旅行團發生消費糾紛，旅客只能自行跨海求償，沒有官方管道能支持。

對於地下旅遊團問題，交通部觀光署長周永暉迴應「會處理」，但未說明要如何取締。業界人士則稱，地下團從新冠肺炎疫情期間就不斷在發展，能活躍到現在就是因爲太難取締，除非有內應檢舉，否則官方很難抓到證據認定違法，最簡單的方式就是解禁，畢竟能做合法生意，誰會願意冒險被抓。