傅崐萁喊話中央贈組合屋 都更專家建議「長遠考量可蓋社宅」

0403大地震重創花蓮，天王星大樓傾斜受損嚴重得拆除，多數受災民震後自行租房、借住親友家記者林佳彣／攝影

0403大地震重創花蓮，受損建築紅黃單64件、逾1800戶，縣府已經拆除北濱街4棟，天王星大樓與北濱街6號正在拆除，其他建物也在排拆中。多數災民震後自行租房、借住親友家，立委傅崐萁更喊話中央分發組合屋，一名北市都更專家認爲，若只是要居住、選地是國家資源，建議花蓮縣府長遠考量，可朝全臺盛行的社會住宅去規畫，用途其實與組合屋一樣。

花蓮縣府代理秘書長饒忠說，目前評估超過2000災戶需要安置，希望中央比照921模式，由縣府出地，內政部營建署興建組合屋，暫時安置災民，正在盤點適合地方，並調查災民入住需求，才能確認需要的數量。組合屋是暫時安置方案，預計2年。

一名北市都更專家觀察，花蓮因強震倒塌、震損的戶數，雖不比921地震遍佈全臺，大量災民安置仍是一大問題，縣府更急於求助中央伸援手，解決燃眉之急。

他認爲，如果縣府迫於當下安置資源不足，又有短期大量安置需求，組合屋當然是個急效速成的方式，花費成本低、搭建速度快、迅速收攏災民等優勢，「但能救急卻非長治」。

專家指出，擇地、發包、組建等行政流程，以及安置後續生活照護，都是選擇組合屋所要處理面向。因此，他建議透過多元安置，儘速盤整資源，甚至透過社會住宅、租金補貼、民間資源，依災民需求分類分流。

花蓮最嚴重災損建物是拆除中的天王星大樓，後續重建受矚目。專家說，雙北遇類似災損，除要協助安置、緊急修繕補強，住戶也盼啓動都更機制，市府容積獎勵加碼，可減輕地主重建負擔、儘量維持分回原居住面積，加上房價有一定的支撐效果，有助於都更加速推動。

倒是外縣市過往都更議題就不夯，專家直言誘因不足之下，建物成本高、房價低靡，透過都更地主分回坪數反而變少，都更支撐力道不足。例如花蓮透天厝、平房爲大宗，產權相較集合式住宅單純，因此危老重建夯、都更需求較低。

北市專家認爲， 天王星大樓重建模式，仍須政府、民間資源與受災戶協力，「關鍵是解決重建費用分擔的問題」。若只是要居住、選地是國家資源，建議花蓮縣府長遠考量，可朝全臺盛行的社會住宅去規畫，用途其實與組合屋一樣。

他說，此次強震過後，凸顯花蓮的安置問題，縣府也要建立防災儲備型的土地或社會住宅支援系統，作爲緊急災變的調度中繼使用。另外，花蓮位處地震頻繁地帶，縣府應建立轄內建物安全健檢機制，優先補強修繕列管震損建物、常見震損屋型如軟腳蝦建物，防患未然。

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