馮德萊恩又給歐爾班佈置任務了！匈牙利法治惡化，歐盟提八項建議

歐盟指出，匈牙利的法治水平已經惡化了。根據評估，過去的一年，歐爾班政府沒有完全落實歐盟委員會去年在法治報告中提出的任何建議。因此，歐盟委員會今年向歐爾班政府提出了創紀錄的八項改善法治的建議。

匈牙利媒體nepszava、自由歐洲7月25日報道，歐盟委員會7月24日發佈了27 個歐盟成員國與4個歐盟候選國塞爾維亞、阿爾巴尼亞、黑山、北馬其頓在過去一年的法治水平的表現的報告。

歐盟法治報告重點關注四個主要方面：司法機構的獨立性和效率；打擊腐敗；媒體自由和多元化；制衡制度。

負責捍衛歐盟價值觀和透明度的歐盟委員會副主席維拉·朱羅娃在布魯塞爾介紹今年關於歐盟委員會法治的第五次報告時表示，歐盟委員會去年發佈的法治報告中超過三分之二（68%）的建議已被歐盟成員國全部或部分落實，但就某些成員國而言，司法獨立的情況是一個令人擔憂的原因，在某些情況下，情況正在惡化。

歐盟委員會副主席朱羅娃說的司法情況正在惡化的某些成員國，主要是指匈牙利。

歐盟委員會一年前向匈牙利政府提出的改進法治水平的建議，歐盟委員會在7月24日發佈的關於匈牙利法治的年度報告中，基本上完全重複了前一年向匈牙利政府提出的建議，即匈牙利對於歐盟委員會提出的法治建議置若罔聞，幾乎沒有看到任何進展。

這是什麼意思？一年前，歐盟委員會對於匈牙利的法治水平給予了差評，並向匈牙利政府提出了許多重要糾正措施，改善法治水平，但是，歐爾班對此並沒有當回事，經過歐盟委員會的評估，一年來，匈牙利的法治水平並沒有實質性的改善，再次給予差評。

因此，歐盟委員會在7月24日發佈了27個歐盟成員國和4個歐盟候選國的年度法治評估報告，在有關匈牙利法治的章節中詳細分析道：

匈牙利的司法改革正在實施，國家司法委員會按照歐盟的期望行使其新權力，法院案件分配的透明度有所提高。同時，匈牙利的檢察官辦公室仍然存在政治影響，這帶來了對個別案件進行無端干預的風險。

歐盟委員會在年度法治報告中表示，匈牙利法官的言論自由受到限制，而且媒體上繼續存在針對法官的抹黑運動，法官和司法系統工作人員的收入狀況也有所下降。

歐盟委員會稱，匈牙利已通過2024-2025年反腐敗戰略，但匈牙利廉正局無法有效履行其監督權。匈牙利的政黨和競選活動的融資仍然存在問題，一些高層腐敗案件已經進入起訴階段，但令人擔憂的是，在調查涉及高級官員及其直接隨行人員的腐敗指控方面沒有取得重大進展。

歐盟委員會表示，匈牙利日益增加的國家干預和政府的任意決定仍然是單一市場中企業運營的問題；匈牙利立法的質量和立法的頻繁變化仍然令人嚴重關切；匈牙利憲法法院對普通法院對政治敏感案件的最終判決進行實質性審查。

歐盟委員會在報告還指出，匈牙利法院的運作是高效的，但是，截至2024年1月1日，匈牙利對歐洲人權法院作出的45項判決仍然未執行，這一數字是一年前的兩倍。近十年來，匈牙利未執行的判決的比例達到76%，是歐盟最高的。

歐盟委員會在年度法治報告中指出：匈牙利必須採取一系列措施，加強司法系統的獨立性，打擊腐敗，確保媒體的多樣性，以及控制權力的機構和民間組織的運作不受阻礙，以符合歐盟的法治標準。

同時，歐盟委員會在年度法治報告中向歐爾班政府提出了創紀錄的八項法治建議：

1、提高下級法院分案制度的透明度

2、採取措施提高法官、檢察官和司法檢察人員的薪酬

3、實行遊說和旋轉門改革（當高級僱員在公共部門和私營部門之間跳槽時），並確保對資產申報制度進行有效監督

4、高層腐敗案件偵查、起訴和終審判決的跟蹤情況

5、建立加強媒體監管機構獨立性的機制

6、通過立法確保國家和國有企業廣告支出的公平和透明分配

7、健全規則機制，加強公益媒體自主經營和採編獨立

8、消除影響民間組織的障礙，促進民間領域的安全運作，包括廢除阻礙其工作能力的立法。

歐盟委員會、歐盟法院、歐洲議會等歐盟機構裁定匈牙利法治倒退，違反了歐盟的價值觀，違反了《歐盟基本權利憲章》，令歐爾班政府非常不滿，更令歐爾班不滿的是歐盟委員會因此凍結了歐盟應撥付給匈牙利的鉅額資金。這也是歐爾班與歐盟關係錯綜複雜的根源。