反基地等於反美反日？沖繩被強貼的「親中」標籤

部分輿論將沖繩「反基地」的主張簡化爲「反日反美」、再進而連結到「親中」，但反基地的成因與光譜其實相當複雜。圖爲美軍沖繩基地。 圖／美國國防部

▌前情回顧：〈沖繩選戰波瀾：「沖繩之子」Denny，反基地派大勝利〉

日前沖繩縣知事選舉，代表反基地勢力「全沖繩」（ALL沖繩）的玉城Denny以史上最高得票數勝選，這同時也代表着沖繩人再次選擇了反邊野古美軍基地的政治路線。

在臺灣部分媒體的報導中，將「全沖繩」的主張簡化爲「反日反美」，再進而連結到「親中」。但所謂「反基地」的成因與光譜相當複雜，若輕率以「親中/反中」化約，將會錯失了真正應分析、注目的焦點。

代表反基地勢力「全沖繩」的玉城Denny以史上最高得票數勝選，這同時也代表着沖繩人再次選擇了反邊野古美軍基地的政治路線。 圖／玉城Denny官方臉書

▎「反基地」的光譜

若從對於「反基地」的立場區分，首先在沖繩多年來的抗爭之下，對於應儘早關閉位於宜野灣市區中央，墜落意外頻傳的普天間基地這點，從「全沖繩」、反「全沖繩」政治聯盟「沖繩隊」（Team沖繩）的候選人佐喜真淳、乃至日美政府的立場都是一致支持的。

但爲了關閉普天間，是否需要在沖繩中部的邊野古另外興建美軍基地呢？這就是目前「全沖繩」與「沖繩隊」（以及其背後的日本中央政府）的主要分歧點所在。「全沖繩」主張美軍基地帶給沖繩的負擔太重，僅關閉普天間已遠遠不夠，更不應該另外興建基地。「沖繩隊」也批評基地帶給沖繩的負擔，但在解決方案上，認爲跟中央對抗無濟於事，應該務實接受邊野古，進而換取補助金、大型建設等實際上能挹注沖繩經濟的資源。

但以「反對邊野古美軍基地」爲最大公約數的「全沖繩」，也不能與「反美軍基地」、「反日美同盟」、「反軍事基地」、甚至「親中反日」劃上等號。例如出身於自民黨，作爲保守派的故翁長知事，其實並未「絕對反對」日美同盟或是駐日美軍的。

爲了關閉普天間，是否需要在沖繩中部的邊野古另外興建美軍基地？這是目前「全沖繩」與「沖繩隊」（以及其背後的日本中央政府）的主要分歧點所在。 圖／路透社

翁長認爲，應該優先致力實現和平外交，降低軍事緊張與基地需求。但若中央政府堅持美日同盟與駐日美軍對日本，乃至於整個東亞是絕對必要的，那也不應以踐踏沖繩人作爲同盟基礎，美軍基地的成本，從用地、污染到事故與犯罪風險，就應由各地共同分攤。

基地若要蓋在沖繩，則應重新進行環評、公民審議與同意等民主程序，並接受當地政府的監督，這纔是民主國家間平等的「同盟」，以及民主國家內部對地方自治的尊重。

回顧歷史，沖繩的基地是在美軍軍政佔領下強行設置的，並未經過沖繩人同意。日本政府一直以「各地民意反對」爲由，否決基地分散至其他地點的可能性。對衝繩人而言，爲何日本各地民意是民意，沖繩民意就不算是民意？這種赤裸裸的差別待遇，無論黨派，作爲沖繩人都忍無可忍，團結反對對衝繩的歧視，也是「全沖繩」主張的「認同」核心之一。

在「認同優先」的「全沖繩」裡頭，自然有許多與翁長等自民黨保守派，在意識形態上長年對立的革新派。

回顧歷史，沖繩的基地是在美軍軍政佔領下強行設置，並未經過沖繩人同意。圖爲沖繩的邊野古美軍基地。 圖／美聯社

翁長雄志認爲，基地若要蓋在沖繩，則應重新進行環評、公民審議與同意等民主程序，並接受當地政府的監督。圖爲2018年1月，宇流麻海灘迫降的美軍UH-IY直升機。 圖／美聯社

在傳統革新派的論述中，美軍應該全面撤出沖繩乃至撤出日本，甚至日美同盟作爲美國全球霸權的基礎，也應重新檢討。此外，日本既然在憲法第九條訂有和平條款，自衛隊的存在也有疑義。但在「反邊野古基地」的當前共同目標下，革新派選擇了先擱置與保守派的長年對立，務實結盟以求勝選。

此外，也有許多並非基於地緣政治理由而支持「全沖繩」的成員。例如許多支持「全沖繩」的企業，是着眼於佔地廣闊的美軍基地，長年來阻礙了沖繩的基礎建設與土地開發，是經濟發展的絆腳石。也有以環境運動觀點出發，反對爲了建設邊野古、高江等基地，進行填海造陸、砍伐原生林等大規模工程，對自然生態所造成的嚴重破壞。

本土認同、反歧視、地緣政治、反戰和平、經濟發展、生態保育……，環抱着不同想法的沖繩人們，一同舉起了「全沖繩」的旗幟，推動各黨派擱置歧異、團結一致，大聲喊出「我們不要邊野古基地」、「琉球事、琉球人決定」，這才造就了Denny的勝選。

環抱着不同想法的沖繩人們，推動各黨派擱置歧異團結一致，喊出「我們不要邊野古基地」、「琉球事、琉球人決定」，才造就了Denny的勝選。 圖／玉城Denny官方臉書

▎「親中」流言從何而來？

對於「全沖繩」的主張，中央政府始終以行政權限與鎮暴警察的「鞭子」，以及中央補助金的「糖果」，用兩手策略試圖分化反對陣營。但一味只想解決反對者，而不願認真解決沖繩面對的困境，並無法讓沖繩人心服口服。

將一切反對聲音，無論是勞工、性別、環保還是基地問題，一律打成「反日親中」，確實是日本部分論者慣用的攻擊手法。但將反對邊野古基地的沖繩人，一竿子打爲「親中派」、「賣國賊」的說法，對衝繩人而言不僅更加反感，也反而再一次證明了本土對衝繩的嚴重誤解與歧視。

例如曾有網路媒體報導，翁長的女兒走後門入學北京大學，還與中國太子黨高官結婚。但實際上翁長的長女在沖繩縣上班，幺女則在埼玉縣念大學，兩人都沒去過中國。另外亦有日媒報導，翁長在沖繩樹立「龍柱」對中國表示臣服，臺灣也有媒體轉載。但實際上龍柱與石獅一樣，都是沖繩的固有文化，樣式上也有其特徵，這則報導反而顯示出對衝繩文化的無知。

中央政府始終以行政權限與鎮暴警察的「鞭子」，以及中央補助金的「糖果」，用兩手策略試圖分化反對陣營。圖爲1997年嘉手納基地，沖繩地主反徵收抗議的衝突場面。 圖／法新社

而在這次選前，網路流傳一段Denny主張「一國兩制」的發言，藉以證明Denny意圖把沖繩賣給中國的「陰謀」，或至少是「失言」。然而，所謂「一國兩制」最早是1997年的自民黨政府，曾經考慮在國內設置自由貿易特區，宣言修法百無禁忌，「不惜改革到一國兩制程度」，當時沖繩也曾是特區候補地點之一。

根據當時的錄影，時任衆議員的Denny，實際是在質詢的最後，希望安倍首相對於沖繩未來的經濟政策，能夠拿出與一國兩制同等程度，大膽而具前瞻性的提案。

除了「一國兩制」之外，選舉時網路上也流傳着許多「Denny當選的話，中國就會侵略沖繩」、「Denny當選的話，中國間諜就會顛覆沖繩」等所謂「主流媒體不敢報」的「真相」，但實際上卻是空穴來風的造謠。

根據NHK的出口民調，對這次選舉沖繩人最關心的議題依序是：「基地問題」、「地方振興」、「教育、兒童」、「醫療、社福」。很明顯無論是哪個陣營，沖繩根本沒人在意中國，更遑論支持沖繩與中國統一。所謂「Denny親中」言論的盛行，反映出這些發言者根本不知道也不在意，沖繩人到底真正關心什麼。

翁長曾在《戰鬥的民意》（戦う民意）一書中明確指出，作爲沖繩縣知事，公務上必定與周邊國家有所往來。但他只要與中國有任何接觸，例如訪問姐妹市福州，馬上被貼上「親中」標籤，但與臺灣的實質經貿、觀光合作，卻被選擇性忽略，他感到非常遺憾。

翁長雄志曾經表示，只要與中國有任何接觸，馬上被貼上「親中」標籤，但與臺灣的實質經貿、觀光合作，卻被選擇性忽略，他感到非常遺憾。圖爲參加翁長49日法會的玉城Denny背影。 圖／玉城Denny官方臉書

▎沖繩：珍惜臺灣的鄰人

臺灣由於直接面對中國的武力威脅，因此在看待外國政治時，容易直接套用「親中/反中」的二分法，而忽略了各地的政治脈絡。這反而成爲了片面說法與政治流言的溫牀，也妨礙了臺灣人對國際的理解、思考與交流。

就像在318運動後，海外有一些論者將其定位爲「親美帝」運動，而加以大肆撻伐，而忽略了當中臺灣人對於程序正義、民主制度、獨立自決的訴求。相同的，在沖繩反基地議題上，在臺灣與中國，的確可見有一些人是基於認爲反基地有利於中國政府，而聲援反基地運動。這是他們的言論自由，但並不代表反基地運動本身，就是爲了中國政府的利益而行動的。

或許有些人會認爲，無論沖繩人主觀如何認爲，反美軍基地現實上就必定利於中國，也就不利於臺灣。但透過以上的爬梳，顯然基地問題並非犧牲沖繩或臺灣二選一的是非題，而是有許多的可能方案。如果我們真的在意臺灣安全，就更應該在充分理解關於反基地的光譜與主張的基礎之上，進行建設性的討論，而非隨「親中」標籤起舞。畢竟，被用「民族大義」強壓的苦楚與後果，臺灣人應該再清楚不過。

臺灣與沖繩同處帝國夾縫，受到地緣政治的限制與壓迫，但也同樣地發展出強韌的公民社會。我們應該更誠懇地傾聽彼此的心聲，並積極地對話，纔有可能一同在荊棘中摸索出自立與和平之路。

基地問題並非犧牲沖繩或臺灣二選一的是非題，而是有許多的可能方案。圖爲在沖繩美軍施瓦布營基地外散步的老人。 圖／歐新社