反對國土法明年上路 藍集結農業縣立委喊話：暫緩實行4至6年

國民黨團今(27)上午記者會，來自新竹、臺中、南投、雲林、嘉義、高雄等農業大縣黨籍立委，向賴政府大聲疾呼，在相關子法、配套措施、補償辦法尚未制定出來前，《國土計劃法》必須暫緩4至6年實行。（國民黨團提供／陳薏雲臺北傳真）

國土計劃法擬明年4月30日上路，但相關配套、子法和補償辦法，內政部都未能提出。國民黨立院黨團今(27)上午舉行記者會，來自新竹、臺中、南投、雲林、嘉義、高雄等農業大縣黨籍立委，向賴政府大聲疾呼，在相關子法、配套措施、補償辦法尚未制定出來前，《國土計劃法》必須暫緩4至6年實行。

書記長林思銘表示，原訂於明年4月上路的計劃，因全國仍有6個縣市尚未提交國土功能分區圖，無法完成全國評估，故仍需更多溝通。以新竹縣爲例，新竹縣的國土功能分區圖草案已通過內政部國土管理署的審議。然而，該草案在制定過程中，缺乏充分的公民參與，許多公聽會安排在上班日，資訊發佈時間過短，導致民衆無法有效參與。此外，也存在多處不合理的劃分。

林強調，目前國土計劃法的幾項爭議，包括農業權被忽視、補償機制不明確、農地劃設標準不一，以及拉平城鄉與農業區價值的相關配套措施滯後等，仍未獲得妥善解決。因此，國民黨建議將現行直轄市、縣（市）國土計劃公告實施後的期限再延長4年至6年，以時間換取空間，進行更多討論，完善相關配套措施。

副書記長張嘉郡表示，國土計劃法討論多年，26日在內政委員會協商時赫然發現，內政部相關主張研究不足、有七項子法未具完善，也未跟立法院各委員進行充分論，只是一昧反對。賴政府不瞭解人民需求之外，內政部長劉世芳一再聲稱，「倘若農業權入法，會讓農地水泥化。」張嘉郡直接點出，這是劉世芳部長對農業發展權的無知所產生的謬論，事實剛好相反。

張嘉郡指出，農業權入法可保障農地使用，又可讓農民獲得穩定收入，增加農地面積生產效率，絕對不是劉世芳部長口中的「一次買斷」。增訂《國土計劃法》第32-1條文，補償制度參考德國「特別犧牲、特別補償」的法理。《國土計劃法》最主要目的是保障糧食安全，全國各縣市有錢出錢有力出力，張嘉郡希望能夠比照碳權方式進行年度交易，而非一次買斷。

藍委柯志恩表示，《國土計劃法》是立意良善的法，但如果相關執行、配套、子法均未妥善，會對農民造成非常大的影響。例如，若農地被劃分到城鄉發展地區，未來商機無限；若被劃分到國土保育農業保護區域，將永世不得翻身。

藍委許宇甄表示，連民進黨22位立委都提出展延版本，認爲不該倉促上路。現行《國土計劃法》着重在劃設功能分區，整部法「只有棍子，沒有糖果」。

來自臺中藍委楊瓊瓔表示，民進黨執政後忘了農民、忘了地方、忘了基層，中央政府對於《國土計劃法》討論不足、標準不一、子法不完備，連民進黨立委也不挺，「硬幹」後會看到人民的反撲，問題重重，賴政府還企圖甩鍋給地方政府，說分區圖還沒交。楊瓊瓔說，連配套子法都沒有，如何繳交分區圖？

來自雲林縣藍委丁學忠表示，雲林農民非常恐慌《國土計劃法》明年4月上路，農民們都很清楚，一旦《國土計劃法》實施之後，他們的土地使用自由就受到限制。來自南投縣的藍委馬文君表示，南投縣境內有74％土地位於保育區，農業發展區23％，能夠成爲城鄉發展區的土地，有部分落在《國土計劃法》的劃分區域內。賴政府只用口頭承諾會給予原來區域內的建物就地合法，但在《國土計劃法》母法內，根本沒有看到相關條文。

來自嘉義縣的立委王育敏表示，嘉義縣是農業大縣，雖然嘉義縣已經交出功能分區圖，但仍接到農民陳情，期盼《國土計劃法》能夠暫緩施行。王育敏提到，阿里山在嘉義縣境內，山區很多地方被劃分農一， 完全不能開發。

南投縣立委遊顥表示，近年的代表字是「貪」，但錯誤的政策比貪污還可怕。《國土計劃法》冒然上路，卻不見內政部有跟地方農會或農民進行充分溝通。遊顥說，《國土計劃法》相關配套的子法共有23項，只發布16項，但仍有7項子法進度不明，賴政府說在年底前可以完成，但包括《森林法》、《農業發展條例》相關部會溝通進度幾乎爲零。