墊付或動用預備金 竹市議會意見分歧

新竹市民富國小老舊校舍改建工程案，市府提案支應方式引發藍綠攻防。（徐養齡翻攝）

新竹市民富國小校園老舊校舍改建工程案，市府向議會提案變更不足經費2439餘萬元以墊付款方式辦理，引發藍綠攻防，國民黨團主張應以第二預備金支應，民進黨團則抨擊藍營逾越立法職權，市府追加預算或特別預算時效不足因應時，可於法定預算以外墊付款項。

國民黨團聲明指出，市府應運用議會審議通過，且已存在市府公庫的預算，支應民富國小校舍的工程開銷，質疑市府是在設計之初疏漏污水下水道規畫，工程超過一半才變更設計，導致追加預算。

此外，議會審議通過的市府第二預備金與議員建議事項經費，合計超過6億元，市府應以法定預算，支應民富國小校舍變更契約追加的經費。

民進黨團則認爲，國民黨團要求市府使用第二預備金，杯葛以墊付款辦理，已經逾越立法單位的職權，依照「釋字391號」解釋，立法單位決定的是刪減預算與否，而不是用以何種方式興建，不僅違反大法官解釋，也造成民富國小的家長惶恐不安。

國民黨要求使用的第二預備金，作用上是爲因應緊急需求，以墊付方式運作，既能保留市府預備金應變彈性，若遇到緊急情形也更有能力因應，若貿然使用，是將風險轉嫁給全體的市民，增加政治鬥爭、阻礙建設。

最終，議會通過此案中央補助款，市府對此表示，新竹市財源並不寬裕，幾項重要的文化、環保建設的市配合款未能以墊付方式通過，市府仍會繼續尋覓財源，建設新竹的腳步不能停。