當湖街道“四向發力”打造新時代執法鐵軍

近年來，隨着“大綜合一體化”行政執法改革的深入，平湖市當湖街道以“隊伍鍛造”爲重心，打好“建、管、用、評、外部監督”組合拳，持續推動“大綜合一體化”行政執法改革出實效、結碩果。堅持黨建引領，優化隊伍“基因序列”

走進當湖街道一體化智能辦案中心，綜合執法、市場監管、農業農村、應急管理、文化旅遊等執法人員在這裡合署辦公。自改革推行以來，當湖街道有效承接 “1+7”市級部門下沉人員，其中派駐人員與街道原有持執法證人員全員入駐“互聯網+監管”執法平臺，推動執法人員“碎片化”向“一體化”轉變。此外，當湖街道還成立綜合行政執法隊黨總支，打造“‘當’仁不讓”黨建品牌，常態化開展“三會一課”“藍姐姐課堂”等活動，推動執法人員身份轉變，執法隊伍凝聚力顯著提升。爲彌補基層法制審覈力量的不足，街道統籌調動優勢資源，由街道公職律師作爲專職法制審覈員，同時以街道法律顧問作爲補充力量，爲“1+7”執法隊伍提供堅實法制審覈保障。

優化管評機制，提升隊伍“整體戰力”“改革推行過程中，我們發現原先各自作戰的模式導致每個部門的執法人員都只熟悉本部門領域的執法事項，這成爲了執法隊內部融合、提高辦案覆蓋率的較大阻力。”街道綜合行政執法隊副隊長李軍介紹。爲破解這一難點，當湖街道積極探索“案件通辦”模式，支持引導各部門執法隊員交叉辦案，培育一定規模的執法“全科人才”，實現賦權事項實施率再突破。此外，今年以來還積極開展系列專題培訓，圍繞街道綜合行政執法隊實際需求，邀請知名律師、部門實務專家就行政處罰構成要件、法制審覈要點、信息公開及敗訴案件剖析等內容開展專題培訓。今年以來，累計開展交叉辦案5次，賦權事項實施率突破15%，組織參與執法專題培訓4次。

深化特色品牌，激活隊伍“一池春水”“當湖作爲主城區，現代治理是一個非常重要的課題。如何實現執法與善治的完美契合，是我們今年研究推進的重點。”街道綜合行政執法隊副隊長李軍說。針對這個問題，執法隊今年結合優化營商環境工程，深化1+聯勤品牌打造，開設系列護企增能課堂，按照“進一次門，查多件事，一次到位”原則，開展園區聯合執法12次，服務企業開展“信用修復”22次；結合現代社區攻堅工程，縱深推進“執法進小區”2.0版本，建立“分區包乾、責任到人”執法機制。圍繞小區流動攤、流浪犬管理、生活垃圾和建築垃圾處置等多發事項，按網格進行劃分，由執法隊員進行認領包乾；結合平安善治工程，開展定期會商，一體統籌整合“雙隨機”“綜合查一次”、行業條線檢查計劃，對沿街商業住宅小區開展“1+7”聯合掃街式安全隱患排查，築牢安全屏障。

開展專項督查，厚植隊伍“法治底色”隊伍的打磨，離不開內部監督和外部監督的結合。當湖街道始終堅持刀刃向內，在平湖市範圍內率先鋪開鄉鎮層面法治督查。具體由街道法律顧問、公職律師、法治員、行政執法社會監督員、部分法律明白人、法治帶頭人組成法治督查團，分成三組分別開展案卷評查、現場觀摩執法取證全過程以及辦案音像資料、執法設備抽檢，執法人員現場接受督察團問詢，執法公開化、透明化、公平化水平持續提升。截至目前，已累計開展案卷評查4次、現場觀摩取證過程1次、音像資料及執法設備抽檢1次，發現問題3個，均已實現閉環管理。常態化落實紀檢督查工作，深化重點崗位廉政風險排查和廉政談話，着力營造一支風清氣正、作風優良、敢闖敢拼的當湖執法鐵軍。

（來源：平湖市人民政府網站）