大陸中央19部門聯合發文 助扶貧搬遷戶融入新城鎮化

貴州農民在脫貧攻堅政策下轉變耕作方式，機械化播種馬鈴薯。（新華社）

大陸國家發改委、中國人民銀行等19部門28日聯合公佈《關於推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實現高品質發展的指導意見》，指明有力有序推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化、實現高品質發展的方向與政策任務，要推動安置區與所在城鎮的一體化建設，包含如產業園區安置區與農村安置區的產城、城鄉融合發展。

大陸國家鄉村振興局綜合司司長許健民本月也表示，2023年將抓牢兩個重點，一是160個國家鄉村振興重點幫扶縣，二是對全國3.5萬個易地扶貧搬遷集中安置點加大財政金融、人才土地等政策傾斜支持，並確保全年脫貧勞動力務工就業規模穩定在3000萬人以上。

據券商中國引述該《意見》指出，要以鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果實施新型城鎮化和鄉村振興戰略爲主線，着力扶持壯大縣域特色產業，促進搬遷羣衆就業創業、提升安置區配套設施，爲推動脫貧地區高品質發展如期實現中國式現代化打下堅實基礎。

因此，爲促進搬遷人口的高品質充分就業，要全面促進多元化就業，通過政府購買服務、補貼交通費用等方式，爲搬遷民衆外出就業提供勞務輸出服務。除提供「點對點、一站式」服務，還要強化安置區配套產業園區、就業幫扶車間、社區工廠的就業吸納能力。

同時還要鼓勵大型安置區成立社區勞務合作社或勞務服務公司，並組織搬遷民衆積極參與周邊以工代賑專案、縣域內重點工程項目建設來提高務工收入。

在建設的資金保障方面，則要按照「錢隨人走」的原則，通過農業轉移人口市民化獎勵機制，對吸納搬遷人口落戶多的地區給予財政支持。《意見》中也明確指出，支持城鎮集中安置區實施合規的易地扶貧搬遷後續扶持項目，並將符合條件的安置區融入新型城鎮化相關專案，納入地方政府專項債券支持範圍。