大陸真會停止ECFA嗎?經濟學者這樣看

學者認爲,ECFA喊卡將衝擊大陸與臺灣民間的商業交流。(資料照片/中新社)

中國稱臺灣對中國存在貿易壁壘,將研究中止兩岸經濟合作架構協議(ECFA)項下給予臺灣產品的關稅優惠,學者認爲,中國此舉有政治考量,但ECFA喊卡將衝擊與臺灣民間的商業交流,對中國經濟有害無利,不認爲中國有心停止ECFA。

中國4月12日啓動對臺灣貿易壁壘調查,涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等,中國商務部近日初步認定臺灣對中國存在貿易壁壘,並宣稱將依有關規定研究中止或部分中止兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下給予臺灣產品的關稅優惠,引起企業界高度關注。

中央大學經濟系教授吳大任接受中央社採訪時直言,中國在這件事上自有政治考量,從中國角度看,會認爲臺灣政府現在偏向美國,自然會有些對應方案,但即使兩岸正處在關係最差的時期,他仍不認爲中國有心停止ECFA。

吳大任觀察,中國把民間交流和政府關係分得開,清楚知道ECFA主要影響的是企業,中國應該不希望兩岸政府關係影響民間往來,對ECFA不必太悲觀。

根據經濟部國貿局網站揭露ECFA執行效益,自2011年起至今年4月底止,在ECFA早收清單方面,臺灣出口至中國累計減免關稅達96.09億美元,同時間臺灣向中國進口累計減免關稅10.17億美元。

吳大任說,雖然一旦停止ECFA,對臺灣影響程度可能大於中國,但對於中國經濟同樣有害無利,中國現在經濟正面臨下行風險,相信中國並不樂見政治考量打壞兩岸商業交流。

經濟部網站揭露,自2011年起執行ECFA早收計劃時,當年度臺灣對中國出口值爲851.22億美元,其中早收貨品出口值爲179.76億美元,佔比21.12%;到了2022年,臺灣對中國出口值增至1211.14億美元,不過其中早收貨品出口值爲204.95億美元,佔比實際上已降至16.92%。

吳大任指出,近年ECFA早收貨品佔整體出口值比重下滑,可看出ECFA對臺灣效益或影響已比逾10年前降低,但中國還是臺灣目前最主要出口市場、出口值佔比逾3成,若中國真的走到喊卡ECFA那一步,勢必會衝擊臺灣經濟。

因此,吳大任建議,雖然中國停止ECFA可能性不高,但考量兩岸貿易投資往來密切,亦有不少臺商在中國佈局,無論如何兩岸都必須加強溝通,避免長久不溝通產生誤會、進而擦槍走火。