大陸取消ECFA只是起手式

（圖／中新社）

賴總統發表就職演說後，中共先在臺海周圍實施軍演，隨後在5月31日公告，將自6月15日起取消對134項臺灣輸陸商品適用ECFA早收清單下的關稅優惠。臺灣已能逐漸預判中共對臺政策變化與「打擊臺獨」的制裁力度與方向，今年中共在軍事、政治、經濟、外交及國際事務上將持續對臺打壓，逐步取消ECFA早收關稅優惠項目只是經濟手段的起手式。我政府須料敵從嚴預爲準備，新內閣不少閣員爲新手上路，須在最短時間暖身上陣。

本次兵棋推演以紅藍對局爲主軸，分別模擬中共中央國安團隊與賴政府團隊，時間設定在520至年底之間。在ECFA以外，中共也將實施其他制裁或嚇阻措施，包括禁止或限制臺灣農漁產品與工業產品進口、限制大陸特定產品對臺灣出口、擴大對臺灣產品啓動反傾銷調查等。另亦可能將以不同法律，對在大陸投資臺商、在臺灣公司、臺灣公民等，實施各類制裁。然在此同時，中共將持續向臺商招手，開放大陸投資項目及提供投資優惠，以防止臺商對陸投資持續趨緩。

在貿易、投資之外，中共將擴大對臺周圍實施軍演，不論是封鎖或包圍，甚至登船臨檢等，將造成臺灣對外海空運輸中斷，如短至數天，將造成進出口運輸中斷，衝擊全球或區域供應鏈；如長至超過1周以上，更將產生能源、糧食等危機。更重要者，不論時間長短，均將再次產生2022年8月美國時任衆院議長裴洛西訪臺的效應，而衝擊外商或臺商投資臺灣的信心，其影響較貿易制裁更加嚴重。

外交與國際事務亦將是中共對我打擊的重點。其中，今年亞太經濟合作會議（APEC）將由秘魯擔任主辦國。去年秘魯已表示將在今年重啓《亞太自由貿易區》（FTAAP）的談判，以推動整體亞太地區形成龐大自由貿易區。FTAAP的討論源自APEC企業諮詢委員會自2006年之提案，而在2014年由中國主辦APEC時主導進行盛大的討論，2年後由秘魯主辦APEC會議時通過《利馬宣言》，闡明APEC將致力推動FTAAP。今年APEC重啓FTAAP討論，我國須關注中共動向，以免我國參與之權益受損。

此外，APEC每年11月舉辦非正式領袖會議，今年在中共虎視眈眈監視下，賴總統將派遣哪位領袖代表出席？張忠謀以93歲之高齡恐不宜再次銜命，政府應提前研擬人選。2001年陳水扁總統執政第2年時，曾因中共杯葛總統府派遣人選，最終我國安團隊決定代表團以拒絕出席會議表達抗議。今年賴政府規畫出席人選等相關事務的策略爲何？底線爲何？恐均須及早展開作業。（作者爲中華經濟研究院臺灣東協研究中心主任）