大陸擬禁非公有資本從事新聞業

大陸《市場準入負面清單（2021年版）》近日發佈，明文規定非公有資本不得從事新聞採編播發業務。圖爲中新社與鳳凰衛視合辦的新聞採編培訓班。（中新社）

繼去年規定非公有資本不得從事互聯網新聞資訊採編業務，中外合資、合作或外資不得設立、經營互聯網新聞資訊服務單位後，大陸國家發改委在今年《市場準入負面清單（2021年版）》中，在「禁止准入事項」增列「非公有資本不得從事新聞採編播發業務」，並向社會公開徵求意見，從10月8日至14日，爲期7天。

不得引進境外發布新聞

市場準入負面清單分爲「禁止」和「許可」兩類事項。對禁止准入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、覈准，不得辦理有關手續；對許可准入事項，包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等，或由市場主體提出申請，行政機關依法依規做出是否予以准入的決定，或由市場主體依照政府規定的准入條件和准入方式合規進入；對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

徵求意見稿列有禁止准入事項6項，許可准入事項111項，共計117項，相比《市場準入負面清單（2020年版）》減少6項。「違規開展新聞傳媒相關業務」是「禁止」事項之一，明訂「非公有資本不得從事新聞採編播發業務」，具體描述包括：

一、非公有資本不得從事新聞採編播發業務；二、非公有資本不得投資設立和經營新聞機構，包括但不限於通訊社、報刊出版單位、廣播電視播出機構、廣播電視站以及互聯網新聞資訊採編發佈服務機構等；三、非公有資本不得經營新聞機構的版面、頻率、頻道、欄目、公衆帳號等。

四、非公有資本不得從事涉及政治、經濟、軍事、外交、重大社會、文化、科技、衛生、教育、體育以及其他關係政治方向、輿論導向和價值取向等活動、事件的實況直播業務；五、非公有資本不得引進境外主體發佈的新聞；六、非公有資本不得舉辦新聞輿論領域論壇、峰會和評獎評選活動。

去年起禁止介入網媒

報導稱，《負面清單（2020年版）》中，「禁止准入類」第5項「禁止違規開展互聯網相關經營活動」中曾提及，非公有資本不得介入互聯網新聞資訊採編業務；任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞資訊服務單位。