大陸擬規定 中國人類遺傳資源不得外傳

大陸科技部22日發佈《人類遺傳資源管理條例實施細則（徵求意見稿）》。《實施細則》擬規定，不得向境外提供大陸人類遺傳資源。（新華社）

大陸科技部22日發佈《人類遺傳資源管理條例實施細則（徵求意見稿）》（下稱《實施細則》），並向社會公開徵求意見。《實施細則》擬規定，不得向境外提供大陸人類遺傳資源（即含有基因等遺傳物質的器官、組織、細胞等）。

根據《實施細則》，人類遺傳資源包括「人類遺傳資源材料」和「人類遺傳資源資訊」。人類遺傳資源材料是指含有人體基因組、基因等遺傳物質的器官、組織、細胞等遺傳元素；人類遺傳資源資訊是指利用人類遺傳資源材料產生的人類基因、基因組數據等資訊。

《實施細則》擬規定，不得向境外提供大陸人類遺傳資源，若要採集、收藏、利用對外提供大陸人類遺傳資源，應尊重人類遺傳資源提供者的隱私權，事先取得知情同意，確保提供者健康並保護其合法權益，並應當遵守科研活動的相關要求及技術規範。

而這些採集、收藏及利用，「必須由大陸科研機構、高等學校、醫療機構和企業展開」。境外組織、個人持有或者間接持有機構，則不得在大陸境內採集、收藏大陸人類遺傳資源，也不得向境外提供大陸人類遺傳資源。

據瞭解，1998年，作爲大陸保護人類遺傳資源的開端，大陸科技部、衛生部聯合制定《人類遺傳資源管理暫行辦法》，但一直缺乏相應的實施細則來實踐。2019年，大陸國務院頒佈現行《人類遺傳資源管理條例》，替代《人類遺傳資源管理暫行辦法》，提高法律規範的位階與效力。

2020年，大陸全國人民代表大會常務委員會通過《生物安全法》，並將其作爲生物安全領域的基本法，並於2021年正式實施，首次確立大陸對人類遺傳資源享有主導權。至此，大陸保護人類遺傳資源的法律規範框架建成，但仍需更多的執行辦法對前述法規予以細化，因此22日頒佈《徵求意見稿》。