從12個指標讀懂江西營商環境

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是深入實施營商環境優化升級的攻堅之年。我省提出，要以經營主體需求和滿意爲導向，持續發力推動市場化、法治化、國際化一流營商環境建設，努力實現我省營商環境位次、實效、影響力“三提升”,即：力爭主要評價指標水平在全國進一步提升，企業滿意度和獲得感進一步提升，營商環境品牌效應進一步提升，爲打造內陸地區改革開放高地、推動全省經濟高質量發展貢獻更大力量。在新一輪指標對標提升行動中，各省直單位深入推進各項工作，實現了營商環境再提升。

市場準入

全省通過“一照通辦”平臺辦理許可事項66630件

今年，省市場監管局進一步提升市場準入便利化水平。

省市場監管局全面推進“一照通辦”，不斷提高“一照通辦”亮證功能使用頻率，省級已實現多部門61種許可證書信息展現，全省各設區市平均有33個部門、263個事項納入改革範圍，全省通過“一照通辦”平臺辦理許可事項66630件。

鞏固提升登記服務效能，將銀行賬號信息同步推送給稅務、社保、住房公積金管理等部門，進一步便利企業開辦；將“一日辦結率達到95%”的工作要求由企業開辦擴展至變更、註銷、遷移等登記業務，爲全省經營主體提供覆蓋全生命週期的快捷、便利登記服務，全省“一日辦結率”目前已達97.59%。

獲取經營場所

全省已實現二手房轉移登記及水電氣聯動過戶、涉企不動產登記“一件事一次辦”

省自然資源廳各級登記機構持續深化“互聯網+不動產登記”“帶押過戶”“交地(房)即交證”等創新舉措，拓展不動產登記服務半徑，推動全省不動產登記服務優化升級。

省自然資源廳全面推行“不動產登記+稅務”“不動產登記+民生”“不動產登記+金融”“不動產+司法查控”等服務。據統計，全省已實現二手房轉移登記及水電氣聯動過戶、涉企不動產登記“一件事一次辦”；累計向銀行業金融機構延伸抵押登記服務網點3918個，向房地產企業延伸登記服務點3731個，向中介機構延伸登記服務點695個，向鄉鎮便民服務大廳延伸登記服務網點1388個，向社區延伸登記服務點222個。

公共設施服務

優化用水用氣服務獲得流程“分開辦”變爲“一次辦”

2024年以來，省住房城鄉建設廳深入貫徹落實國務院、省政府關於“高效辦成一件事”的工作部署，積極推進我省水電氣網聯合報裝“一件事”工作，進一步優化用水用氣等公共設施服務獲得流程。業務辦理流程由原來“分開辦”變爲“一次辦”，辦理環節由原來的14個精簡爲3個，壓減率超70%。同時進一步縮減辦理時限，供水、燃氣報裝由3個工作日縮減爲1個工作日，通信報裝由14個工作日縮減爲10個工作日，排水報裝由20個工作日縮減爲3個工作日，供電報裝由低壓接入時限爲20個工作日等。截至9月底，全省水電氣網聯合報裝平臺已受理並辦結12836件工單。

勞動就業

“5+2就業之家”構建全方位就業服務網絡

“5+2就業之家”作爲省人力資源社會保障廳推出的創新就業服務品牌，成爲今年的一大亮點。該模式通過五級聯動、兩域覆蓋，成功構建了覆蓋省、市、縣、街道(鄉鎮)、社區(村)及開發區、大中專院校(技工院校)的全方位就業服務網絡。截至上半年，已建成運行1.19萬家“5+2就業之家”，實現了“政府+市場、線下+線上”的全面覆蓋。通過籌集4.5億元專項資金，配備1.57萬名專兼職人員，平臺註冊並服務企業超過13萬家，累計意向溝通對接人次達到154萬。特別是在開展“春風行動”期間，成功舉辦線上線下招聘會2449場，吸引308萬人次參與，促成29.27萬人達成就業意向。

金融服務

爲6.69萬戶民營企業授信7092.34萬元

今年以來，中國人民銀行江西省分行、國家金融監管總局江西監管局、省地方金融管理局等部門提升金融服務水平，助力營商環境持續優化。

中國人民銀行江西省分行持續開展強化金融支持民營企業發展行動。今年以來，全省金融機構對接民營企業9.11萬家，爲6.69萬戶民營企業授信7092.34萬元，4.9萬戶民營企業獲得貸款2437.16萬元。國家金融監管總局江西監管局夯實“敢貸願貸”機制。目前，全省銀行業機構均建立了小微企業授信盡職免責制度，普惠金融類指標權重佔比超10%，有效增強了機構“敢貸願貸”動力。省地方金融管理局做優金融服務。今年以來，綠色信貸保持高速增長。2024年6月末，全省綠色貸款餘額9200億元，同比增長34.3%，高於各項貸款增速25.9個百分點。

國際貿易

進一步擴大“聯動接卸”和“離港確認”等改革覆蓋面

我省深化通關便利化改革，加強與沿海、沿邊海關通關合作，持續推廣“鐵路快速通關”模式，進一步擴大“聯動接卸”和“離港確認”等改革覆蓋面，優化進口再生金屬原料目的地智慧檢驗監管模式，持續提升口岸通關效率，降低企業物流運輸成本。

省商務廳牽頭創建國際投資“單一窗口”。全面啓動國際投資“單一窗口”建設的相關工作，該項目已作爲“智慧商務”項目的一個子項目，通過了省數字政府建設領導小組聯合會審，已完成立項，目前正在開展財審流程。同時，創新開展招商。

南昌海關指導南昌綜保區置換、贛州綜保區(新址)封關運營以及上饒綜保區建設。目前，我省已形成“2個對外開放口岸、5個綜合保稅區、7個進口商品指定監管場地、9個跨境電商綜試區、14個海關監管作業場所”的平臺佈局。

納稅

“非接觸式”辦稅繳費漸成常態

國家稅務總局江西省稅務局依託金稅四期徵納互動平臺，通過線上提交資料和人工互動的方式，爲納稅人提供“辦中能問”“問中有辦”的徵納互動服務，打造精準推送、智能交互、全程互動的稅費輔導新模式。截至目前，爲全省納稅人繳費人提供跨區域通辦服務2981次，爲775名納稅人繳費人辦理了跨區域涉稅繳費業務；非接觸式辦理率爲96.06%，較年初提升2.26個百分點，較去年同期提升8.31個百分點，辦稅繳費“不見面”“非接觸式”辦稅繳費漸成常態。

深入推進“銀稅互動”，在依法合規和企業授權的情況下，實時與銀行機構共享企業的納稅信用、申報繳稅等信息，實現納稅人提供信息流程從稅務、銀行“來回跑”升級爲“一次不跑”，信貸服務“在線隨時申請、網上實時辦結”，納稅人足不出戶即可便捷獲得貸款，有效助力解決小微企業“融資難、融資貴”問題。截至目前，我省累計有17.21萬戶小微企業獲得“銀稅互動”貸款443.5億元，同比增長17.7%。

解決商業糾紛

7300餘件涉企矛盾糾紛調解成功率超

省司法廳整合律師、公證、仲裁、法律援助、司法鑑定等法律服務資源，部署開展“有法幫你律動民心”“千所進萬企”“有法幫你+”“法治贛商行”“一起益企”等法律服務行動。截至今年8月份，全省共深入企業園區開展法治體檢3690次、入駐服務1498次，對接商會1097家，舉辦法律講堂1870人次，舉辦座談交流1490場次，以案釋法1197次，與工商聯、商會聯合開展法治贛商行活動690次、提供維權服務1358次、提供政策法規諮詢4894次。開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，今年上半年，全省人民調解組織共排查化解涉企矛盾糾紛7300餘件，糾紛調解數量同比增長4%，調解成功率超過98%。

今年以來，全省新設立知識產權、金融、消費、商會等領域行業性專業性調解組織60餘個。江西省國際商事糾紛人民調解委員會自2023年9月設立以來，受理商事調解案件192件，涉及金額2380餘萬元。

促進市場競爭

今年以來全省不正當競爭案件共罰沒2666.68萬元

省司法廳會同省有關單位對175件地方性法規及112件省政府規章開展清理工作，重點圍繞是否妨礙統一市場和公平競爭問題做到“應清盡清”。今年以來，共依法審查32件涉企政策文件，提出法律審覈意見建議144條，開展公平競爭審查35件，助力構建統一開放、競爭有序的市場環境。

省市場監管局切實抓好反不正當競爭“守護”專項執法，持續營造公平競爭市場環境。今年以來，全省不正當競爭案件立案214件，罰款、沒收合計2666.68萬元。共覈查調查濫用行政權力排除、限制壟斷線索和案件12起。強化公平競爭審查制度落實。今年以來，全省審查政策措施898件，修改調整83件。清理政策措施287件，向相關部門發出《提醒敦促函》32份，對49件以省政府或省政府辦公廳名義出臺的政策措施進行了公平競爭審查會審，爲競爭政策和產業政策有效協同發揮了重要作用。

辦理破產

1至9月破產申請案件結收比

全省法院以市場化爲導向，摒棄“一破了之”破產處置理念，積極運用破產重整、破產和解方式救治困境企業，引領企業發展，提升競爭力，推動產業結構優化升級。2024年以來，全省法院通過破產重整、破產和解方式審結破產案件共55件，佔比達9.61%，爲歷年最高，越來越多破產企業通過破產程序實現“涅槃重生”。今年1至9月，全省法院破產申請案件收案數936件，審結數912件，結收比97.44%；全省法院破產案件收案數805件，審結數572件，結收比71.06%，平均審理天數128.2天。

省法院開展破產積案清理專項行動，加快破產積案清理力度。截至9月末，積案清理率高達91.77%，18個月以上未結破產案件審結率達28.4%。聯合省政務服務辦建成“企業破產信息覈查一件事”，實現多個部門信息“一站式集成”、企業破產信息查詢線上“一次辦成”，管理人覈查企業破產信息8個事項“不用跑”，辦事環節從9個壓縮至1個，辦理時限從平均22.5個工作日壓縮爲0.2至0.5個工作日，大大便利了管理人對破產企業的信息查詢，有效降低企業破產成本。

政務服務

25個“一件事”已全部上線運行

今年以來，省政務服務辦以利企便民爲導向，探索政務服務、公共服務和社會服務等領域的應用場景接入“贛通碼”。截至目前，全省總計接入場景1412個，其中省本級應用場景95個、市本級應用場景175個、區縣級應用場景1142個；全省2024年度“贛通碼”總計調用次數443萬餘次。開發並試運行政務服務事項合規性質檢程序，依申請服務事項辦事指南的準確度較之前有了明顯提升，事項合規性從原來的76.1%提升至現在86.3%，爲政務服務好辦、易辦、快辦奠定了堅實基礎。

積極開展“高效辦成一件事走流程”活動。利用12345政務服務熱線、政務服務“好差評”系統、線上調查問卷等渠道，廣泛徵集企業羣衆意見建議，強化評價整改。截至目前，25個“一件事”已經全部上線運行，其中國家部署的13個“一件事”已於今年6月底上線運行。

開放創新

新增認定創新型中小企業1906家

我省在交通、食品、新材料、有色金屬等領域，催生了一批“江西造”“江西研”重大創新成果，獲國家科學技術獎5項。省科技廳推動設立省科創基金，以財政資金引導帶動社會資本投入企業科技創新，改革“科貸通”補償支持政策，實行分層分類支持，加大對“獨角獸”“瞪羚”等重點企業貸款支持力度。組織召開首期“科貸通”投融資業務對接會，並組織企業參加第十三屆中國創新創業大賽(江西賽區)，爲企業搭建廣闊的創新創業平臺。

省工業和信息化廳今年持續抓好省級產業集羣培育，培育新增6個、累計126個省級產業集羣，評選認定2023年江西省優秀新產品198項。圍繞服務支撐“1269”行動計劃重點產業鏈和重點集羣，新增認定創新型中小企業1906家、專精特新中小企業1457家。聯合16個部門組織開展江西省2024年“一起益企”中小微企業服務行動，舉辦市場拓展、引才育才、數字賦能等系列活動，累計服務中小企業達77997家。（來源：大江網）

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關於國脈

國脈，是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+諮詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考覈評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期爲中國城市、政府和企業提供專業諮詢規劃和數據服務，廣泛服務於發改委、營商環境局、考覈辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

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