創意私房封網竟有漏洞可瀏覽! 綠委拋解方阻絕不法

▲「電管法納管IASP阻絕詐騙兒少性剝削」記者會。(圖/立委鍾佳濱辦公室提供)

記者皮心瑀/臺北報導

近日臺灣網路資訊中心封阻日前查獲被稱爲「臺版N號房」的「創意私房」網站政策出現瑕疵,只要使用者透過非國內四大電信業者提供的網路服務、或開啓相關VPN代理伺服器程式,都可順利瀏覽「創意私房」論壇,民進黨立委鍾佳濱、陳素月、林月琴12日共同召開記者會,強烈呼籲主管機關應納管網際網路接取服務提供者(IASP),以阻絕兒少性剝削及詐騙洗錢等不法行爲。

鍾佳濱指出,因國內三大業者在《電信法》中屬第一類電信,其中第一類電信提供服務需經過「財團法人臺灣網路資訊中心」(下簡稱「TWNIC」),而TWNIC主管機關爲數發部。但主管機關是NCC的第二類電信,也就是其他提供網路服務的有線電視業者在電信法中「並沒有強制其加入TWNIC」,雖有許多有線電視業者都自主加入TWNIC RPZ聯合防護,然而,百密一疏,少部分有線電視業者未加入,導致本次停止解析「創意私房」論壇出現漏洞。

林月琴提醒,如何保護兒少遠離網路犯罪,以及如何在兒少保護之外,平衡隱私和言論自由的課題,已經是目前世界各國立法者的棘手難題。過去她在民間單位就長期關注此議題,在當前跨越國界無遠弗屆的數位時代下,目前這些防制措施,可能還是非常不足,依目前國內管理現況,即便新修限制接取手段,仍舊受限於多數電信事業業者未加入DNS RPZ的自律機制,以致政府在管理手段上未能全面落實,甚至出現刻意利用電信法漏洞規避監理之情事,導致國內網路詐騙及相關犯罪事件頻傳且難以處罰,她認爲,網路業者目前尚未有任何主責單位,很需要一個明確、事權統一的主管機關。

林月琴提到,參考國外做法,她認爲臺灣針對兒少網路使用安全,需要更爲積極主動的立法管理,舉凡英國的《線上安全法》(The Online Safety Act)、美國紐約州的《防止成癮性內容剝削兒童法》(Stop Addictive Feeds Exploitation For Kids Act)等,都是值得借鏡的對象,她也提醒,臺灣不論未來是新立法或修舊法都要納入大量意見,避免閉門造車,積極保護兒少免於霸凌、性剝削。

陳素月更舉例,之前有助理在立法院內進行測試,透過院內合作的有線電視業者提供的網路接取服務,順利連上創意私房網站,顯見封網未落實完全,透過這些二類電信或虛擬私人網路VPN,就能持續看到性影像,不僅無法遏止網路性犯罪,也在各項網路詐騙、洗錢防治,形成諸多漏洞。

陳素月進一步指出,二類電信業者在《電信法》修法後,現行的《電信管理法》中仍採自行登記制,NCC對於有哪些二類電信業者有提供網際網路接取服務提供,都沒有掌握業者數量及納管!她除了連署支持修法納管外,也要求NCC及數位部,在修法完成前要有專案小組,儘速研究解決方案。

鍾佳濱補充,原依《電信法》許可之二類電信事業提供電信服務,經營虛擬行動網路服務、轉售、使用智慧虛擬碼及物聯網號碼以外之用戶號碼、使用他方電信事業提供之無線電頻率等情形,卻以不登記電信事業爲手段,規避監理,致網路及電信詐騙手法及案件層出不窮。

鍾佳濱說,目前《電信管理法》對於提供網路接取服務採自願登記制,已造成我國現有網際網路接取服務提供者(IASP)數量未明,主管機關無法通知所有IASP執行限制接取,如有線電視業者,以致民衆仍能接取不法網站的執法漏洞,他主張應將相關業者納入管理,以避免類似情形再次發生。

衛福部迴應,基於兒少保護的立場,若有電信業者未加入DNS RPZ就無法做到同步封網處理,呼籲電信業者應一起加入。數位發展部則表示會積極配合主管機關。NCC也說明中長期計劃,未來會成立「電信管理法工作小組」,至於納管義務會再跨部會討論,目前VPN無法透過電信管理法管理。警政署則補充,許多不法份子爲規避追查,也會使用境外門號卡,從事高風險活動。