創新副會長項目負責制工作模式 浙江台州路橋法學會“一縣一品”搭設法律服務新橋樑

記 者|陳和秋

責 編|李旭

通訊員|茅歆梓

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近年來，浙江省台州市路橋區法學會立足地方實際，創新副會長項目負責制工作模式，常態化開展項目聯審評議機制，在“一縣一品”特色法學會建設中不斷創新探索，助推法學會工作開展。

聯席辦公，栽下項目“新種子”

“真是多虧了你們，我不用在銀行和法院之間倒騰，也不用被動接受官司，還能保住小本生意。”前不久，張先生在路橋區人民法院金融“共享法庭”的調解下，簽署了調解協議書。

張先生銷售網紅塑料廚房用品，近幾年的生意越做越大，負債也隨之增多。此前受各種因素影響，庫存積壓嚴重，資金無法週轉，面對到期的貸款，他一籌莫展。該情況“觸發”了路橋區人民法院金融“共享法庭”解紛前置程序 ，銀行工作人員在發現風險苗頭後，向金融“共享法庭”提出解紛申請。經過調解，最後雙方達成一致，以低息“以貸還貸”的貸款重組方式，緩解張先生資金壓力，延長還款時間。

據瞭解，該金融“共享法庭”是在法學會副會長項目負責制工作模式指導下，路橋法院創新的“和合金融”多元治理模式的子品牌之一。路橋區法學會採用副會長聯席辦公機制，依託區法學會法治資源集成作用，充分發揮副會長單位的主體作用，形成齊抓共管的工作合力。今年年初，由路橋區法學會牽頭各副會長單位召開聯席會議，各單位從工作實際出發，堅持問題導向，提出當年項目主題，制定實施計劃，牽頭組織開展法律服務、法治宣傳和政法實務研究等法治活動項目。每季度通過組織聯席會議，及時跟進各項目進度，聽取各單位階段性工作總結和經驗交流，推進項目成果的轉化應用。截至目前，路橋區法學會成員單位共提出項目40個，立項落地32個。

聯審評議，選出項目“金果子”

“我們每年會選擇最優項目作爲當年法學會的重點項目，屆時將組織副會長單位和會員代表到現場觀摩學習，大家一起比學趕超、相互促進。”路橋區法學會專職副會長茅歆梓表示。

項目聯審評議機制是路橋區法學會在開展“一縣一品”特色法學會建設中的創新模式，在副會長項目負責制的基礎上，法學會在每年的第四季度都會組織成員單位開展聯評聯審，擇優選擇一個項目作爲當年重點項目，並組織開展 研討交流，從各方面入手完善。

多年來，路橋區法學會組織成員單位開展的重點項目均取得較好的反響。台州市公安局路橋分局牽頭的“推進刑事執法公開”專題政法實務研討活動項目，通過組織開展實地參觀、主題報告和交流研討，最終梳理歸納研討觀點，形成了針對性、應用性強的研究成果，以課題研究推動政法工作實踐。路橋區人民檢察院牽頭的“少年司法一體化社會關護機制”法律服務項目，爲全省首創，被確定爲台州市政法系統重點創新項目，被最高檢授予全國未成年人檢察工作創新實踐基地。路橋區人民法院牽頭的“‘最多跑一次’改革實踐與完善”政法實務研究項目，通過舉辦學術交流研討會、實地調研等形式開展課題研究，結合矛盾糾紛多元化解機制，分析訴調對接相關問題，就改革適用範圍、操作機制等方面提出了完善建議。路橋區司法局牽頭的“民營企業家法學院”法律服務項目，通過“線上+線下”、定期和不定期開展講課等多種內容形式，開設“法企講堂”系列公益課程，常態化開展“法治培訓、法治體檢、法治紓困”三大行動，爲民營企業家提供強有力的知識保障。

實踐推廣，鋪上項目“營養土”

“公司勞動合同簽訂率極低，員工加班與休假制度不規範，業績考覈等未形成書面制度，在勞動用工上存在勞動爭議風險。”這是台州市路橋區“民營企業家法學院”在幫助一家電器公司“法治體檢”後指出的問題，隨後該企業按照給出的解決方案展開整改。

“民營企業家法學院”由路橋區法學會成員單位聯合成立，由區司法局牽頭，針對民營企 業提升法律素養、防範法律風險、化解法律困難等方面，常態化開展“法治培訓、法治體檢、法治紓困”三大行動，營造有利於民營經濟發展的優質法治化營商環境。同時這也是路橋區探索建立的“1187”親清政商關係體系的重要舉措。

“近幾年，許多中小微企業遇到的涉法煩心事越來越多，除了傳統勞務用工糾紛、知識產權、合同違約等糾紛外，還有互聯網時代出現的各種新型糾紛。”路橋區法學會常務副會長徐正林介紹，“我們既關心民營企業飛得高不高，更關心他們飛得累不累。”

“民營企業家法學院”隊伍集合了50多名經驗豐富的法官、檢察官、律師，每月推出“法企講堂”公益系列課程，內容涵蓋企業創業、治理、融投資、合同管理、知識產權等企業日常運營內容，企業一鍵“點菜下單”即可實現培訓。目前，已開設民法典、商業秘密等講堂40期，吸引2000多名民營企業家、個體工商戶以及企業管理人員參加。

“這堂課講的內容都是我們想要了解的，而且趙律師講得通俗易懂，能夠學到東西。”近期，“法企講堂”新開設的“社保歸稅大勢下企業社保風險防範與化解思路”主題課，大受民營企業家們的歡迎。路橋區民營企業家法學院負責人、浙江駿安律師事務所管委會主任趙文耀就詳細解讀社保最新政策、企業在社保方面的痛點與需求、企業如何應對社保足額繳納問題、企業繳納社保正確做法等方面作詳細闡述，針對會場50多家中小微企業發展過程中可能存在的法律風險，對症下藥給出解決方案。

“參加了多堂課程，知道了如何去避免一些法律風險。”來自台州某副食品加工企業的何先生參加完培訓後，邊在朋友圈曬收穫邊感慨。

截至目前，民營企業家法學院已爲企業開展“法治體檢”2000餘次，發現隱性法律問題320餘個，審查各類合同2000份，提供法律意見1200多條，訴訟代理50起，調解各類涉企糾紛718件，挽回經濟損失10528萬元。