除役不停手 新總統難用核電

(圖/檔案照合成圖)

距離2024年總統、副總統選舉僅剩7個月,檢視三黨參選人已經揭露的能源政策,均將核電納入未來考量,但續用或備用的作法則各自不同。國民黨侯友宜已公開宣示將核能列爲選項,民衆黨柯文哲打算讓既有機組延役,民進黨賴清德則規畫將核能機組轉爲備用,供未來緊急使用。

不論最後是哪一位參選人取得大位,核能機組都將有再起動的可能,只不過起動的時間點會有早晚之分,也有是否遭到封鎖的情境差異。必須特別關注的現實是,核一、二廠的4部機組都已停機,且因運轉執照到期,必須進入除役階段。

其中,核一已取得管制機關原能會核發的除役許可,並開始拆除非安全維護直接相關的周邊設備。不過,由於已完工的乾式貯存場未能啓用,再加上用過燃料池已經滿載,核一兩部機組的爐心內部仍存有無法取出的用過核燃料,冷卻系統因此必須維持在正常運作的狀態,也讓各項重要設備得以留用。

核二除役計劃書目前正由原能會審查中,由於審查還在進行,核二因此尚未取得除役許可,除役作業當然也就無法開始。此外,核二的乾式貯存場迄今尚未動工,兩部機組同樣有爐心燃料無法退出的問題,而在冷卻系統必須維持運作的管制要求下,未來就算取得除役許可,安全維護直接相關的主冷卻水系統及相關重要設備,依舊不得拆除。

不過,爭議多年的核一干貯場執照問題在臺電勝訴後出現轉機,新北市政府很可能在臺電重新送件接受審查後,依法院要求核發執照,而核二幹貯場也可動工興建。幹貯場正式啓用後,用過的核燃料便能從爐心移出,核一將可進入下一階段的系統拆解作業,核二在幹貯場完工後也可進行除役。關鍵是,一旦主要設備與組件遭到拆除,機組將喪失重新起動的可能性,導致未來完全無法續用或備用。

既然侯友宜與柯文哲都有續用核電的打算,賴清德也有備用核電的規畫,爲滿足各參選人的核能主張,避免執政後出現無法兌現承諾的窘境,臺電應立即停止核一的除役作業,而原能會則應立即停止核二的除役計劃審查。

蔡總統日前呼應賴副總統有關核能機組緊急使用的主張,強調因戰爭遭到封鎖的極端情境下,總統可以緊急命令讓核能機組起動。只是,核能機組持續進行除役、主要系統不斷遭到拆解,屆時如何在窮盡其他能源選項後選用核電?

蔡總統若真心支持賴副總統的規畫,同時顧及其他總統參選人的續用核電主張,應立即下令停止所有核能機組的除役作業,並要求經濟部與原能會盡速提出因應作法,展現現任總統的高度與氣度。(作者爲國立清華大學 工程與系統科學系教授)