持續推動農村公路高質量發展（權威發佈）

本報記者 王雲杉

11月29日，國務院新聞辦發佈《新時代的中國農村公路發展》白皮書(全文見第六、七版)，並舉行新聞發佈會。

“10年來，我們新改建農村公路250萬公里，截至去年底，中國農村公路總里程達460萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路，形成了一條縣道溝通城鄉、鄉道往來交織、村道抵田連戶的農村交通基礎設施網絡。”交通運輸部副部長李揚表示，我們持續推動農村公路高質量發展，取得了歷史性成就，走出了一條符合中國國情、因地制宜、切實可行的農村公路發展道路。

加快貧困地區交通發展。交通運輸部綜合規劃司負責人侯振興表示，2014年以來貧困地區新改建農村公路超140萬公里，新增超過4.5萬個鄉鎮和建制村通客車，2019年實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路，2020年實現具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車，兌現了小康路上不讓任何一個地方因爲交通而掉隊的承諾。

保障農村公路的長期良好運行。在農村公路養護工作上，交通運輸部公路局局長周榮峰介紹，一是完善養護標準規範體系，建立起與現階段農村公路發展相適應的技術標準體系；二是強化資金保障，建立農村公路日常養護補助政策以及與里程、養護成本變化等因素相關聯的動態調整機制；三是推行科學決策，加強農村公路信息化建設，推動農村公路養護數字化轉型；四是創新養護組織模式，有序推進農村公路養護市場化改革，提高養護作業的專業化、機械化、規模化水平。農村公路優良中等路率由2013年底的79%提升到了2023年底的91.1%。

提升農村地區運輸服務質量和效率。交通運輸部運輸服務司負責人王繡春表示，圍繞提升農村地區運輸服務水平，從客、貨兩個方面，不斷完善服務網絡，健全服務體系，提升服務質量。

在農村客運方面，實現“開得通”，通過發展城鄉公交、客運班線、定製客運等形式，推動農村客運網絡不斷延伸；確保“留得住”，通過不斷優化管理政策，調整補貼方式，促進農村客運與關聯產業融合發展，實現農村客運可持續穩定運營；推動“通得好”，引導農村客運企業創新服務模式，開行趕集班、農忙班，實施城鄉公交一體化，多方式滿足農村羣衆的出行需求。

在農村貨運物流方面，擴大“覆蓋面”，大力支持農村物流節點建設，不斷完善網絡體系和服務功能；打造“新模式”，支持地方結合特色優勢開展探索實踐；培育“強主體”，引導龍頭骨幹物流企業加快拓展農村地區的服務網絡，推進市場資源整合，建設共同配送體系，促進農村物流降本增效。

“農村公路大面積聯網已經基本完成，進入高質量發展階段。”李揚表示，將從3個方向發力，開展新一輪農村公路提升行動。

突出服務支撐鄉村全面振興。通過農村公路的建設、服務，推動產業提升和融合發展。計劃重點推動農村公路骨幹路網的提檔升級，按照三級及以上公路標準，打通鄉鎮、主要經濟節點對外快速通道。大力發展“農村公路+”模式，加快鄉村產業路、旅遊路、資源路建設，進一步深化交旅、交能融合發展。深化“美麗農村路”建設，統籌推進農村公路建設、村鎮佈局優化、農村人居環境整治提升。

突出保障安全、兜住底線。重點推進較大人口規模自然村通硬化路、建制村通等級路，加快實施老舊公路改造、過窄農村公路拓寬改造或錯車道建設。加強農村公路及其橋樑隧道風險隱患排查整治，提升安全防護能力。加大養護投入力度，推進次差路段整治工程。

提高服務品質，提升羣衆滿意度。加強農村公路沿線服務設施建設，拓展停車、購物、旅遊、充電等服務功能，提升城鄉客運均等化服務水平，優化農村物流服務，健全農村客貨郵融合發展。在交通運輸基礎設施建設養護領域積極推廣以工代賑，統籌用好農村公路管護領域的公益性崗位，爲沿線農民就業增收創造更多機會，不斷提升廣大農村農民的獲得感、幸福感和安全感。

《 人民日報 》( 2024年11月30日 02 版)