成都明確！校園欺凌者在中考錄取中最後投檔

文丨最懂升學的小天老師

3月20日，成都市招考委、成都市教育局發佈了2024年的中考政策。

插播一個背景知識。中考政策不是全國統一，而是一地一策。但成都公佈的這個中考政策，不但引發了本地家長熱議，還受到了澎湃新聞、潮新聞等多家外地媒體的關注。

究其原因，是政策裡有這麼一句話：考生初中期間有校園欺凌等行爲的，不得推薦爲指標到校生，並在錄取中最後投檔。

當然，這個並非只是在今年的政策中才有，歷年成都中考政策都有明確。

中考指標到校生，最通俗易懂的一種理解，就是近乎於“保送讀高中”，是萬千初中生都十分關注的一個升學路徑。如今，按照成都的最新政策，如果初中被認定有校園欺凌，那就“取消保送資格”。

家長羣裡，幾乎都是清一色拍手稱快。

疑問也不是沒有。比如，有家長說，能夠拿到中考指標生資格，都是成績優秀的，他們怎麼會霸凌同學呢？

這個說法，多少有點“優等生濾鏡”了。成績優秀的，就不會霸凌嗎？

3月19日，據紅星新聞報道，2021年開學期間，短短21天內，湖南省綏寧縣寨市學校接連發生三起嚴重的校園霸凌事件。

施暴者下手有多狠？毆打，輪流扇耳光，把受害者衣服脫光拍攝裸身視頻，用菸頭和打火機燙燒手臂及身體多處隱私部位，同時打開微信視頻，讓朋友“共享”畫面……其中一起凌辱持續1個多小時，一名受害女生被扇了近60下耳光。

欺凌的理由有多荒唐？就因爲帶頭霸凌者“看不慣”其他人，甚至只是因爲自己“想打人”。

而更讓人感到震驚的，這位帶頭霸凌的女生，家裡貼了滿滿一牆獎狀：寨市片區三年級作文比賽二等獎、2015年期中考試全班第一、2016年上學期考試班級第二名，以及校園演講比賽第一名、文明安全標兵。

誰說成績優秀的就不會霸凌？誰說名校裡就不會發生霸凌呢？

還有人擔心，取消指標生資格以及最後才投檔，如果影響了讀高中，對於霸凌者而言，又是否代價太大？

對於未成年人，確實應該以教育爲主、懲罰爲輔，這個擔憂的出發點沒有問題。但既然說到代價，那就不妨來對比代價——霸凌者付出的代價可能是讀高中的機會，但被霸凌者付出的代價，可能是一生揮之不去的陰影。甚至如近期讓全社會震驚的河北邯鄲“埋屍案”，被霸凌者失去的，是活生生的一條命。

此外，還有人提出校園欺凌如何認定、如何記錄在冊等問題。這些當然都是非常有價值的問題，比如操作層面，該如何跟公安等部門協同，確保調查結果準確？在懲戒層面，該如何既不放過一個作惡者，也不冤枉一個無辜者……等等，都是值得思考的下一步的問題。

但拋開這些實操層面，我們僅僅從方向和價值來看，成都這個政策本身，依然是非常值得肯定的。

首先，作爲教育行政主管部門，這樣的政策，無疑是向全社會明確了態度：對待校園霸凌，就應該是零容忍的態度，並且，不能不痛不癢，就應該各部門聯手，全方位健全政策規定，讓霸凌者爲自己的行爲付出代價，從而起到震懾作用。

其次，這樣的政策，也是給學校和家長的當頭一喝：生命教育，法制教育，絕對不能再缺位。

近年來，每每出現校園霸凌或者如“埋屍案”等涉及未成年人的案件，都有聲音呼籲下調刑責年齡。

2020年，我國刑責年齡從14歲下調到有條件的12歲，那未成年人犯罪是否減少了呢？

據最高檢數據，自2018年至2022年，不滿16週歲未成年人犯罪從4600人增至8700多人，年均上升16.7%。

今年2月，最高檢第九檢察廳廳長線傑介紹，全國面上數據顯示，未成年人犯罪總體呈上升趨勢，低齡未成年人佔比也有所增加。2023年，全國檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬人，其中不滿16週歲未成年人犯罪約1萬人。

顯然，將刑責年齡一味“下探”，是沒有底的，也不能從源頭上解決問題。

那麼，源頭在哪裡？全世界更有共識基礎的觀點認爲，針對未成年人犯罪，應該更強調預防，注重打擊犯罪與教育之間的平衡。

同樣還是以河北“埋屍案”爲例，從警方披露的細節來看，法制教育和生命教育幾乎雙雙缺位——但凡對法律有一點敬畏，也不至於手段如此殘忍；但凡對生命有一點尊重，也不至於對他人生命如此視若草芥。

三名施害者也終將爲此付出代價。3月22日，據央視新聞報道，最高檢日前明確表態：未成年人實施的故意殺人、故意傷害，致人死亡等嚴重犯罪，符合覈准追訴條件的，要依法追究刑事責任。

取消霸凌者的升學指標生資格，其實和法律的作用類同，它屬於一種事後懲罰。能不能有效減少校園欺凌，並不能構成最直接的因果關係。但是，它的價值在於足夠鮮明地傳達了理念和態度：無知無畏不是理由，年齡和成績更不是擋箭牌，犯了錯，犯了罪，就應該爲此付出代價。