陳一新》美友臺一次 臺受傷一次

目前各項議案之中，最可能也會最快通過的莫過於聯邦衆議院軍委會提出的《2019財政年度國防授權法》。該案於5月24日在衆院院會獲得通過，比去年7月通過早了2個月，由於事涉五角大廈年度預算，若是參議院沒有太大意見，可望比去年提早過關。草案中的1253條內容指出，美國國防部應與我國相關部門進行軍事交流，評估包括臺灣後備軍力在內的全面軍力、支持對臺軍售、擴大聯合訓練，並提出專案建議，協助提升臺灣的自我防禦能力。

共和黨衆議員培根於5月7日提出《2018年臺灣國防評估委員會法案》，建議針對臺灣的戰略規畫、國防採購與人員訓練等議題，五角大廈官員應提供專業意見與建言。另由聯邦參議院外交委員會亞太及國際網絡安全政策小組委員會4位參議員4月24日提出的《2018年亞洲再保證倡議法案》，建議美國定期對臺軍售，強化美國在印太地區的領導地位。

此外，聯邦參議院外交委員會成員柯頓與賈德納共同提出的《臺灣安全法》，除了主張確保美臺互惠互利的安全、外交與經濟的連結之外，並進一步「明確化」雙方高層國防與外交官員的交流，及確保美國對臺軍售常態化。最近訪問臺北的賈德納甚至加碼宣稱臺灣是美國的重要盟邦，並要求美國國防部長應邀請國軍，參與「2018年環太平洋多國軍事演習」與「2018年度紅旗空對空軍演」，迫使大陸一方面強化對臺灣的文攻武嚇與外交打壓，一方面下令中國駐美大使崔天凱多次致函美國親臺國會議員，對前述各法案中有關強化美臺關係與交往的條文表達嚴重關切。

除了《2019財政年度國防授權法》一定會獲得國會通過送請總統簽署之外，其他較具爭議性或針對性的友臺議案也可能遲早獲得國會通過，因爲川普認爲這些法案都會成爲他制衡中國大陸的工具或籌碼。殊不知，國會每通過一項友臺法案併爲川普簽署成爲美國法律修正案或法律後，就可能讓臺灣受一次傷害，因爲北京沒有能力也無意報復華府，但拿臺灣開刀卻綽綽有餘。正如曾任「美中關係全國委員會」主席的藍普頓所言，如果川普對美中臺關係並不熟悉，他與國會的一搭一唱適足以對臺灣造成非常大的傷害。

（作者爲中國文化大學政治學系講座教授）