陳文靜：財稅“大禮包”利好改善性住房需求

中新經緯11月14日電 題：財稅“大禮包”利好改善性住房需求

作者 陳文靜 中指研究院政策研究總監

11月13日，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部發布了《關於促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》，國家稅務總局發佈了《關於降低土地增值稅預徵率下限的公告》。多項稅收優化政策繼續爲市場注入政策紅利，財稅領域對房地產市場的支持政策正加速落地。

契稅方面，新政對改善性住房需求極爲有利。將執行1%契稅稅率的面積段從90平方米提高至140平方米。這意味着個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，面積不超過140平方米時，都按1%的稅率繳納契稅；140平方米以上的住房，唯一住房減按1.5%、二套按2%稅率執行，稅率明顯下降。且一線城市不再區別對待。這一政策能大幅降低購房者置業成本，尤其對改善性住房需求以及一線城市購房者的稅收優惠力度更大。

對於一線城市的增值稅稅費也有下調。此次政策與取消普通住宅標準相配套，普通住宅標準涉及的主要稅費是增值稅和土地增值稅。本次明確一線城市取消普通住宅標準後，和全國其他地區適用統一的增值稅政策，購買兩年以上(含兩年)的住房對外銷售免徵增值稅。這能顯著降低一線城市增值稅稅費，進一步減少購房者置業成本，推動一線城市市場持續向好。

據中指研究院測算，以單價5萬元/計算，面積爲80、100、150平米時，政策優化後首套契稅分別優惠0萬元、2.5萬元、11.25萬元，二套分別優惠0萬元、5萬元、7.5萬元，北上廣深二套分別優惠8萬元、10萬元、7.5萬元。

以北京爲例，政策優化前，滿兩年非普通住宅需繳納增值稅，若現價500萬元，購買時原值200萬元，根據計算則應繳增值稅爲14.3萬元。政策優化後，滿兩年原非普通住宅可免徵增值稅，原應繳增值稅全部節省。

土地增值稅方面，本次政策明確取消普通住宅後，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續免徵土地增值稅，這部分政策維持不變。

同時，各地土地增值稅預徵率下限降低，減少了預繳稅額。近年來房地產市場持續調整，不少項目土地增值稅實際稅率已經明顯降低，企業存在多繳稅費資金情況，若不能及時退稅會增加企業資金壓力。此次將各地區土地增值稅預徵率下限統一降低0.5個百分點，有助於降低企業預徵預繳的土地增值稅，緩解企業資金壓力，對穩定企業預期有積極作用。

綜合來看，本次政策對購房者和房企均將產生實質性利好，降低購房者置業成本、緩解房企資金壓力，有利於進一步穩定市場預期、提振購房者置業信心。10月房地產市場出現了“階段性回穩”，財稅政策接連落地有望進一步強化市場的上升節奏。(中新經緯APP)

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責任編輯：謝婧雯