車庫寧可空着也不給停？300多輛車被硬擠到馬路上！浦東這些場館怎麼了？

摘要：及時拿出開放的方案，改進服務。

打開某點評網站搜索“浦東新區青少年活動中心”，一片“課程豐富”“地方很大”“公共場所便民惠民”等讚譽聲中，卻夾雜着“停車不便是一大遺憾”“每到週末會堵車”等不少負面的評價。在上海12345市民服務熱線，這也是家長們投訴的焦點：每到週末，大量“停車非常不便”“爲何不對外提供停車服務”的投訴，直指浦東新區青少年活動中心。

出現這樣的現象令人不解。2017年浦東新區多個微信公衆號對於浦東新區青少年活動中心規劃的介紹文章，至今仍能被搜到。其中，“青少年活動中心與羣衆藝術館一併立項並一體化設計，同時設有地上、地下停車位，可停放車輛約900輛”被作爲亮點反覆提及。

推文中提到的900個車位建造好了嗎？浦東新區青少年活動中心從2021年9月就開始向公衆開放，爲什麼至今仍不向公衆開放它的車庫？

300多輛車硬是擠在馬路邊

浦東新區青少年活動中心位於錦繡路東側的“浦東文化公園”內。同屬於這一長方形地塊內的，還有位於青少年活動中心北側的浦東圖書館、西側的浦東羣衆藝術館、南側的浦東城市規劃和公共藝術中心。

△“浦東文化公園”內共有4個文化場館。

11月10日下午，浦東羣藝館內，木偶節的表演和市集活動正在進行；浦東青少年活動中心內，社團課程照常開課；而浦東圖書館，則一如既往“週末要早點去佔座”。旺盛的人氣帶來了巨大的停車需求，但週末一直帶孩子前往青少年活動中心上課的張女士告訴記者，上述4個場館，目前僅浦東圖書館向公衆開放停車。因此，對於不少駕車前往該區域的浦東市民來說，浦東圖書館是第一目的地，但往往一位難求。

張女士向記者覆盤了當天下午她的停車經歷。下午近2時，她駕車沿錦繡路由北向南行駛，到了前程路左轉，打算前往浦東圖書館停車。浦東圖書館的車庫入口就設在前程路上。拐過去她發現，等待停入圖書館的車輛隊伍，已經從入口處，一直排到了前程路錦繡路路口。拐彎車流無法插入其中，張女士只能繼續沿前程路向東開，前方前程路的南側設有一段收費路面停車場，是圖書館停滿後的替代方案。但往前開了一段她發現，前程路南側路面停車場也已停滿。此時，張女士只能選擇將車輛停到東側南北向錦瑞路的西側，或者是前程路的北側路邊，這兩處雖未設路面停車場，但長期以來被大家“默認”不會被貼條，可以停車。但張女士沿錦瑞路一直開到高科西路，仍然沒能找到車位，她只能又繞了一圈返回前程路，最終一直開到白蓮涇橋東側纔在路邊找到空處停了車。這裡已經超出了“默認”的安全停車範圍，距離青少年活動中心更已近1公里開外……待她停好車，帶孩子騎共享單車返回青少年活動中心，早已錯過了下午2時的活動。

△前程路南側從錦繡路至白蓮涇橋設有一段收費路面停車場，週末時允許停車。

△實際上這一段前程路兩側均停滿了車輛，據車主們稱北側儘管未劃設路面停車場，但“默認”也可以停。

這樣的場景幾乎每個週末都在該區域上演。11月16日至17日這個週末，記者連續兩天在該區域蹲守發現，浦東圖書館雖然地下加上地面可以停放約200輛車，但週末一般在上午9時左右和下午1時30分左右就會停滿，遠遠無法滿足需要。

如11月17日下午，記者1時許抵達時，浦東圖書館門口崗亭的電腦上顯示剩餘車位有143個。但保安告訴記者，這是個“虛數”，實際空餘車位大概只有20多個了。果不其然，下午1時30分，掛在保安遮陽傘上的對講機響起，地下車庫首先報“滿了”，隨後團書館的幾處地面車道停車處也相繼停滿，保安隨即拿出塑料桶堵住了車庫的入口處，並沿着前程路的非機動車道隔離線擺上一排塑料桶，攔出了車輛排隊的區域。很快，下午1時50分，等車位的車輛就排到了前程路錦繡路路口。一些車輛排隊“不規範”，半個車身還在車行道上，導致前程路上正常西向東行駛的車輛頻頻“卡牢”。

△浦東圖書館雖然地下加上地面可以停放約200輛車，但週末一般在上午9時左右和下午1時30分左右就會停滿。圖爲停滿後門口豎起“車位已滿”指示牌。

△圖上右側，是等待進入浦東圖書館停車的排隊車流，從停車場入口處一直排到了前程路錦繡路路口。

浦東圖書館車庫停滿後，停車壓力隨即會向周邊道路傳導。據記者統計，停車高峰時，前程路兩側大約要停放約200輛車，錦瑞路西側則大約停有100輛車，加上高科西路、錦繡路邊零星停放的車輛，足足有300多輛車擠在馬路邊。爲了搶佔距離浦東青少年活動中心更近的道路停車位，錦瑞路上部分區域甚至停上了兩排車輛，大大積壓了正常的道路通行空間，導致擁堵頻繁出現。

△圖上紅色區域，爲劃設路面停車場的區域，藍色區域則是溢出車輛的停放主要區域。

△錦瑞路西側，部分區域甚至停上了兩排車輛，一些車輛則爲了找車位來回倒車騰挪，導致擁堵頻繁出現。

△一到週末，錦瑞路上車輛通行頻頻通行受阻。

車庫都空着，爲什麼不開放？

除了浦東圖書館外，浦東文化公園內其他幾處場館的停車庫處於什麼狀態？錦繡路上，浦東羣藝館設有車輛的出入口，但近入口處，“本車庫不對外開放”的告示牌幾乎擺到了非機動車道上。除了內部車輛和演職人員的車輛，其他車輛駛近即會被保安勸離；錦瑞路上，北側，浦東青少年活動中心設有一組車輛入口和出口，入口處有擡杆。但除非是登記過的車輛，否則杆子不會擡起。一旁的立柱上，碩大的紅色LED屏幕將剩餘車位數始終鎖定在“26”個，保安笑着說，“幾年了，這個數字沒有變過。”南側，浦東城市規劃和公共藝術中心設有南北兩個停車出入口，但都被紅白相間的塑料桶攔着，入內得保安拿開桶放行才行。

△錦繡路上，浦東羣藝館設有車輛的出入口，但近入口處，“本車庫不對外開放”的告示牌幾乎擺到了非機動車道上。

步行進入場館區域內，地下車庫的出入口實際都開着。浦東羣藝館和浦東青少年活動中心兩個場館的地下車庫是一體的，車輛可以互通，區別僅在於羣藝館側多是普通停車位，而青少年活動中心側則多是兩層的立體車位。地下貼着的“停車位指南”顯示，兩側僅普通停車位就有180餘個，立體車位則多達39個區；浦東城市規劃和公共藝術中心的地下車庫有B1、B2上下兩層，其中B1層與青少年活動中心地下停車庫有通道相連，但通道兩端均擺有圍欄進行了阻隔。記者數了數，城市規劃和公共藝術中心B1層共有車位51個，B2層共有車位143個。週日的下午，與外面道路停車擠得撲撲滿形成鮮明反差的是，3個地下車庫內均只稀稀拉拉停有少量內部人員的車輛，一眼望去，絕大多數的車位都是空着。

△浦東青少年活動中心側則多是兩層的立體車位。

△浦東羣藝館側多是普通停車位。一眼望去，絕大多數的車位都是空着。

△圖爲浦東城市規劃和公共藝術中心停車庫的B2層，該層共有車位143個，但幾乎沒有車輛停放。

此外，記者發現，圖書館與青少年活動中心中間的“閱讀廣場”下方，也有一處地下車庫，共有80餘個普通車位，且與青少年活動中心車庫相連通。但該車庫處於完全閒置的狀態，裡面沒有停入一輛車。

△圖爲“閱讀廣場”下方的停車庫，該車庫處於完全閒置的狀態，裡面沒有停入一輛車。

包括工作日在內，記者接連多日在該區域觀察發現，偌大的地下空間裡，儘管停的車輛很少利用率極低，但幾個車庫內照明、通風等各類設施均啓用着，設施的維護成本不談，僅能源空耗帶來的浪費就可想而知。

若這4處地下車庫允許社會車輛停入，解決附近道路上停放的300多輛車綽綽有餘。這不僅方便了前來活動的市民，解決了街面停車的亂象，提升了區域的整體面貌；更直接的，停車可以給場館帶來停車收入，平衡停車庫的維護成本，從而節約大量政府的財政支出。

爲何不予向公衆開放？針對大量家長們的投訴，主管浦東青少年活動中心的浦東新區教育局回覆稱，“目前該地下停車庫爲內部停車庫，非公共停車場，暫不對外開放。”

公共場館、辦事機構屢現停車難

規劃配套了大量停車位，僅用作內部停車庫道理上說不通。爲了解停車庫不對外開放的真實原因，11月19日，記者再次來到該區域，並一一走訪了3處場館的物業管理辦公室，詢問停車庫不對外開放的緣由。

3處場館，均由陸家嘴物業進行日常管理維護，但管理團隊相對獨立。浦東青少年活動中心物業辦公室的工作人員稱，車庫不開放的主要原因在於立體停車庫等設施仍在調試中，尚未最後驗收。另一方面，地下車庫也經常作爲孩子們通行的通道，不對外開放也是擔心車來車往速度過快，會帶來安全隱患；浦東羣藝館物業辦公室的工作人員則解釋，下面的車庫和青年活動中心是一體的，“不開放是一樣的道理啊。”浦東城市規劃和公共藝術中心的物業辦公室工作人員則拒絕透露不對外開放的原因。

記者又向管理車庫的保安們打聽。浦東羣藝館和青少年活動中心的保安進一步透露，地下車庫的部分設施確實存在一些問題，導致驗收環節耽擱，但“都是小問題”。據稱，移交驗收的申請已經提交給了相關主管部門，但尚未得到批覆。浦東城市規劃和公共藝術中心的車庫保安則解釋，地下車庫的收費系統尚未完成調試。

至於“閱讀廣場”地下停車庫，由於上方是公共區域，工作人員稱車庫目前尚未明確運營管理方，因此也無法對外開放。

公開的信息顯示，浦東青少年活動中心2021年9月就啓動了試運行，浦東羣藝館是2022年2月15日正式開館，浦東城市規劃和公共藝術中心則是2021年年中開始對外開放。也就是說，這些場館向公衆開放的時間長則超過3年，短則2年有餘，都已不算短了。不管是否真的事出有因，這麼長的時間，地下車庫仍然處於“未驗收”“調試中”的狀態，令人難以置信。

△浦東青少年活動中心車輛入口處一旁的立柱上，碩大的紅色LED屏幕將剩餘車位數始終鎖定在“26”個。

記者瞭解到，一直以來，一些公共場館和辦事機構的“停車難”是市民投訴的焦點，如一些街鎮社區事務受理中心以及散佈在各區的公共文化場館，都有市民反映內部的停車庫不對外開放，導致駕車前往遭遇停車困難。市民們呼籲，一些場館如果確實是內部車庫較小不具備對外開放的條件，這尚且情有可原；但如果內部車位衆多，卻總以“內部使用”等各種理由爲藉口拒絕對公衆開放，則應予以整改。

記者手記：3年多了車庫還在調試？停車資源和市民訴求都不該被“閒置”

擁有4個風格各異、功能齊全的文化場館的浦東文化公園，是浦東重點打造的文化項目。青少年活動中心等場館開館後更大受市民歡迎，成爲浦東的文化地標。但遺憾的是，4個開門納客的場館，只有1個場館允許停車。前來場館的市民，不得不冒着被交警處罰的風險，在周邊道路上尋找車位，帶來了一系列亂象。

奇怪的是，這些場館的地下車庫內燈火通明，設施齊備，卻長時間閒置不用。這不僅帶來巨大浪費，還人爲製造出了停車矛盾。

爲什麼不開放？相關管理方的解釋是“設備還在調試”“還沒完成驗收”。場館都開放運營3年多了，地下車庫卻仍在調試中，這樣的理由有些匪夷所思了。是設施存在天大的故障太難解決？還是“停車難”事不關己，那就不着急、慢慢來，有時間再說？

辦法總比困難多。有問題不可怕，怕的是缺乏解決問題的主動性。面對市民的停車訴求，相關部門不能再用“內部使用”來搪塞，而是要拿出車庫開放的方案和時間表。

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