長沙自建房倒塌事故致54人死亡，曾躲過6次專項整治和6次城管巡查

2024年1月8日，年度反腐題材電視專題片《持續發力 縱深推進》第三集《強化正風肅紀》在央視播出，披露了湖南長沙自建房倒塌事故追責問責案例的細節。

2022年4月29日12時24分，湖南省長沙市望城區金山橋街道金坪社區盤樹灣組發生一起特別重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受傷，直接經濟損失9077.86萬元。

2023年5月，國務院調查組發佈《湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調查報告》。調查認定，湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故是一起因房主違法違規建設、加層擴建和用於出租經營，地方黨委政府及其有關部門組織開展違法建築整治、風險隱患排查治理不認真不負責，有的甚至推卸責任、放任不管，造成重大安全隱患長期未得到整治而導致的特別重大生產安全責任事故。

2022年4月29日，長沙倒塌的自建房（圖源：央視新聞）

在6次專項行動中均成“漏網之魚”

據專題片介紹，涉事房屋屬於金坪社區盤樹灣組，房主是當地居民吳奇生、吳治勇父子，他們先是在2012年蓋起了5層樓房、局部6層，2018年又擅自加蓋到8層、局部9層，樓高達26.3米，整個過程從沒有向任何部門報備辦證，設計施工找的都是沒有專業資質的土師傅，導致房屋結構和建築質量都存在嚴重隱患。

2016年以來，黨中央、國務院及湖南省委、省政府曾先後6次部署開展專項行動，要求對違建房屋清查整治。然而這棟奪命建築，竟然在歷次行動中都成了漏網之魚。

涉事自建房中還有家庭旅館和私人影院（示意圖）

2016年，住建部部署開展城市建成區違建專項治理五年行動，當時望城撤縣設區的時間不長，省住建廳和長沙市仍然把它視爲縣，沒有納入整治範圍。到了2018年，湖南省開展縣城違建專項治理三年行動，這一次省住建廳和長沙市卻又把望城當作區，再次排除在整治範圍之外。望城區就這樣成了兩項行動都漏過的真空地帶。

除了住建，城管、規劃部門對違法建設也從不同角度負有監管責任，但多個部門之間卻不是形成合力，反而相互推諉。吳氏父子看到沒人管，於是敢於在2018年違法加蓋，他們判斷，只要躲着點兒城管就行了。

調查發現，城管執法人員先後有6次巡查發現了吳家在違法施工，但大多隻是口頭警告，只有1次下達了《責令整改通知書》，要求立即停工並來中隊約談。然而，吳氏父子既沒有去約談，還繼續偷偷施工。城管隊員向隊長冷經科彙報了相關情況，冷經科卻沒有當回事，轉眼就忘在了腦後。

2020年7月，住建部部署在全國開展爲期一年的“兩違清查”工作。然而，湖南省住建廳卻到9月才轉發該通知，長沙市次年1月才印發方案，望城區直到2021年6月25日才印發通知。望城區實際上一棟房屋也沒排查，卻上報了所謂排查數據。

2021年6月19日，離長沙只有幾百公里的郴州市汝城縣發生一起民房垮塌事故，5人死亡、7人受傷，湖南省委省政府隨即部署開展隱患大排查。對這次排查要求，望城區把任務推給了街道，街道又把任務推給了社區。

社區就以每天120元的價格請了兩個沒有任何這方面專業知識的人，對這個涉事房屋在內的40棟房屋，兩天時間就排查完了。這是歷次專項整治中，唯一一次有人到吳家進行現場排查。但兩名不懂專業的臨時僱傭人員也只是來做做樣子。金山橋街道最終上報的數據稱，轄區內房屋安全隱患爲零。

62名公職人員被追責問責

在專題片中，湖南省政府原副省長、曾任長沙市市長陳文浩在鏡頭前表示：“長期以來我們對自建房從上到下都沒有認真對待過的。對住建部門、自然資源部門，各方面的相互推諉扯皮，我是有失管失察的責任，我心服口服。”

原長沙市市長陳文浩稱自己有失管失察的責任

湖南省長沙市望城區原副區長周正茂坦言：“這麼多存量的有違建的房屋，實際上都是有安全隱患的，要解決它的難度不是一般的大。就心存僥倖，反正只要在我任期之內應該不會出事。”

湖南省長沙市望城區原副區長周正茂出鏡懺悔(圖源：央視新聞)

面對54條鮮活生命的逝去，沒有人能禁得住良心的拷問。然而，事後再多的懺悔，都無法挽回逝去的生命。

據《人民日報》2023年5月消息，經黨中央批准，中央紀委國家監委對負有領導責任的4名中管幹部予以追責問責；湖南省紀委監委對62名省管及以下幹部進行追責問責，其中4人涉嫌嚴重違紀違法被移送司法機關；對此次事故負有責任的20個單位被責令作出書面檢查並切實整改。房主吳治勇及房屋設計施工人員、檢測公司相關人員等14人，也都將被追究相應法律責任。

極目新聞綜合央視新聞、中央紀委國家監委網站、人民日報、新華社

（來源：極目新聞）