參與國際組織受阻 美國幫不上忙

2016年蔡政府上任時我有22個邦交國，蔡總統任內丟掉10個邦交國。圖爲蔡總統（右）於2018年7月12日在總統府內接見中美洲議會議長萊福爾（左）訪問團。（總統府提供）

繼去年退出中美洲議會後，如今臺灣在太平洋島國論壇的觀察員地位也出現動搖，美方通過保護臺灣友邦有關法律後，我邦交國斷交併無止血，並隨着斷交接連被國際組織排除，背後警訊不可不察。

2016年蔡政府上任時我有22個邦交國，蔡總統任內丟掉10個邦交國。最慘烈的就是北起瓜地馬拉，南至巴拿馬的中美洲地峽上的7個國家，原本皆爲中華民國邦交國，自2007年哥斯大黎加與我國斷交起，目前僅剩瓜地馬拉與貝里斯與我國建交。

失去邦交國必連帶衝擊國際地位，從中美洲地峽兩岸邦交國豬羊變色最可看出端倪。尼加拉瓜與我斷交後，去年8月在中美洲議會（PARLACEN）主導並提出「排臺納中」案，繼之尼國7月起擔任中美洲統合體（SICA）臨時主席國（2024年7月至12月），準備再提「排臺納中」，讓北京取代臺灣在該組織的觀察員地位。索羅門與我斷交後，也將於太平洋島國論壇提案，取消臺灣的觀察員資格。

一旦邦交國歸零，在聯合國大會、世衛大會，再無邦交國替我提案或仗義執言。所謂零邦交無所謂，完全是罔顧事實。

中美對抗後，確實歐美等國議員、前官員訪臺不斷，有助提升臺灣國際地位，但以推動其他國家或國際組織鞏固其對臺灣正式及非正式關係的《2019年臺灣友邦國際保護及加強倡議法》於2020年生效後，也沒看到美國有出猛力阻止我邦交國投向大陸，美國前駐聯合國大使海利在臺演講時說，臺灣應是聯合國成員，美應要求聯合國就2758號決議開聽證會，問題是：她在聯合國時爲什麼不做呢？

歐美再怎麼主張他們的一中政策與大陸的一中原則不同，目前也看不出他們會與中華民國或臺灣建交的可能性，在國際組織上，決議都是數人頭，美國難以與廣大開發中與未開發國家支持的中國匹敵，聯合國有關以哈衝突的決議，美國都贏不了，遑論涉臺決議。此外，世界不是隻有美國，地狹人稠的臺灣，與開發中及未開發國家維持關係也很重要。

賴清德總統上臺後，北京必將對臺發動斷交戰，失去邦交國後帶來的國際組織失聲效應，政府須妥爲因應。