才說行政減量 班班鮮奶添亂

繼實施不到九個月就收攤的「班班吃石斑」，農業部與教育部在暑假期間又推出「班班喝鮮奶」政策，但這個原訂今年開學就上路的政策，卻因匆促上路，根本沒有做好周全準備而一再延後。開學已一個月，全國的小學生還有許多沒喝到中央政府提供的鮮奶。

儘管班班喝鮮奶被官方宣傳成既能維護學童健康，又能協助臺灣本土酪農業的雙贏政策；弔詭的是，筆者詢問在全國各地任教的熟識教師同行，卻幾乎清一色強烈反對此一政策，顯然規畫政策的官員並不清楚學校狀況，自然無法同理第一線的心聲。

西諺有云：「通往地獄的道路充滿了善意」，一廂情願又一意孤行的「班班喝鮮奶」正是寫照。雖然政策想協助國內產業，但反而引起鮮乳小農的抗議，且約七成五的學童根本沒有依照官方期待選擇喝鮮奶，反而勾選了保久乳。爲何出現如此巨大反差，恐怕遠離學校現場的農政官員，迄今仍是丈二金剛沒有頭緒。

其實，提供給學童鮮乳，早就是部分地方政府或學校自辦營養午餐的菜單選項，但實際上多數學校並無冷藏設施，致使在推動「班班喝鮮奶」時，絕大多數學校均選擇保久乳而非鮮乳，與農業部原本設定的目標相去甚遠，自然也就無法達成協助本土酪農的預定目標。

追根究柢，缺乏配套的「班班喝鮮奶」，除了學校缺乏大型冷藏設備外，更爲關鍵的是，該政策並未考量學校與學生作息。

許多人以爲配送問題不大，甚至以爲早上配送到校就發給學生們就了事，殊不知，如果學生已在家裡吃過早餐，甚至已喝過鮮乳，又怎可能有胃口再喝下一瓶鮮奶？若等到午餐再喝，也有可能碰到原本營養午餐就有規畫的牛乳菜單；更麻煩的是，若學生拿到鮮乳後暫時不喝，請問有幾間學校有大型冷藏設備？難不成爲了落實班班喝鮮奶，政府願意投入更多經費替學校添購大型冰箱？凡此，雖然都是細瑣的技術問題，卻關乎學童健康，豈容輕忽？

雖然這些都屬於技術層面的問題，但對於學校運作與學童健康而言，卻是無可迴避的課題。喝不到鮮奶事小，但在沒有完整配套措施與確保食安下，「班班喝鮮奶」不僅增加教師負擔，更讓學校陷入不確定的食安風險！執意推動政策的中央官員，以及早已到校拍宣傳廣告的縣市長，能否理解老師在擔心什麼？

近來，中小學師資乏人問津，如何穩定師資成爲當務之急。要留住優秀師資，各界多主張減輕學校壓力，讓教師專心教學；誰知教育部言猶在耳，卻又帶頭添亂。

政策不是冠上教育的目標，就可以理所當然推給學校。類似「班班喝鮮奶」的政策，不僅混淆家庭教育責任，更直接增加教師諸多負擔。喝鮮乳很重要，但在家裡喝顯然纔是正辦。行政減量不是口號，真要落實減量，請從停止錯誤政策開始！