補貼半導體電池產業成效太差 美車用電池仍有7成依賴中國

美國《晶片和科學法案》等與中國脫鉤法案補助的投資計劃，普遍出現推遲、縮減和中斷的現象，其中鋰電池與太陽能板仍嚴重依賴中國供應鏈。（圖／Shutterstock)

拜登政府通過提供鉅額補貼的產業培育法案到8月16日已過去2年時間，美國半導體和純電動汽車（EV）產業的培育進展卻依然緩慢，該領域的美國本土生產依然停滯不前，要在供應鏈與中國脫鉤也未實現，目前電動車用電池仍有7成依賴中國。

《日經中文網》報導說，拜登政府於2022年8月9日通過了《晶片和科學法案》與《通膨削減法案》，目的是培育本國產業以對抗崛起的中國。兩項法案編列了5000億美元的預算，吸引了許多企業投入，截至目前已投入3820億美元，其中半導體佔7成，電動車和可再生能源佔3成。

不過，報導說，這些投資計劃推遲、縮減和中斷的現象非常顯著。在電動車領域，美國福特汽車縮小了密西根州的車用電池工廠規模，以及田納西州的電動車生產；韓國LG集團則中斷了在亞利桑那州的電池工廠建設。在半導體領域，臺積電在亞利桑那州建設的第2工廠的投產時間推遲了近2年，英特爾獲得補貼俄亥俄州新工廠也有相同狀況。

此外在電動車銷售減速的背景下，最大汽車廠特斯拉在內的各大廠商的業務盈利能力惡化，明顯難以對抗中國低成本汽車，業務擴張的速度下降。

外媒最近報導指出，《晶片和科學法案》和《通膨削減法案》在通過後第一年公佈的大型投資中，有4成已被推遲或暫停。美國商務部的數據也顯示，電動車和電池上使用的鋰離子電池2024年1～6月的進口額70%來自中國，較2023年（71%）幾乎沒有變化，仍比2020年（44%）增加了近30個百分點，從中國進口的電池總金額則持續上升。

此外，在《通膨削減法案》中抵扣稅額的太陽能光伏面板方面，中國產品經由東南亞進入的「繞道進口」成爲問題，美國因此在6月結束了對4個東南亞國家進口產品的關稅豁免措施。

有些觀點認爲，《晶片和科學法案》和《通膨削減法案》所提供的支持，對於「擺脫中國」的供應鏈更新還不夠，因爲「中國已領先10年，很難迅速趕上」，例如石墨及鋰電池。此外，在半導體業上，材料及製造裝置等生產所需的周邊企業未能獲得足夠的支持。