卜睿哲：民進黨政府須表明不追求法理獨立

美國在臺協會前理事主席卜睿哲。（總統府提供）

美國在臺協會（AIT）前理事主席卜睿哲16日發表文章，強調美臺應竭力避免讓中國領導人認爲戰爭是唯一選項，而關鍵就在於民進黨政府必須表明無意追求法理獨立。不能仗恃美國挺臺而採取冒進政策，否則若解放軍以遭受挑釁爲由進犯，美方不太可能出兵協防颱灣。

校準政策 關鍵在臺灣

卜睿哲（Richard Bush）現爲華府智庫「布魯金斯研究所」非常駐資深研究員，他在該智庫網站撰文，題爲《美國與臺灣的安全夥伴關係爲何重要》。他指出，美臺安全夥伴關係既廣且深，也很複雜，美國下一任政府必須在美中臺三角關係的背景下，小心處理。

卜睿哲從7個議題，探討臺灣的脆弱性對美臺夥伴關係的影響。當中提到美臺如何「校準」政策，以降低中國領導人認爲戰爭是唯一選項的風險。他說，關鍵在於臺灣政府，尤其民進黨主政，必須展現無意追求法理獨立，這並不容易，因爲北京有時會誤解臺灣的意圖和政治動態。

挑釁引戰 美恐難協防

他指出，前總統蔡英文任內提出「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」，這一原則值得效法。談到賴清德政府，卜睿哲認爲有3個因素，令其思考保持克制。首先，賴政府以內政爲優先，尤其盼重獲年輕人支持。其次，民衆明白，若臺灣挑釁而引起解放軍攻臺，美國較不可能協防。第三，美臺互信與溝通良好，有助謹慎的政策協調。

至於美方是否應公開承諾協防颱灣，才能加強嚇阻中國？卜睿哲說，可能不需要。美國是否及如何介入臺海衝突，端視衝突怎樣發生而定，無法事先知悉。公開聲明也不是華府表達嚇阻決心的唯一方式，透過不公開的高層會晤就可有效、明確傳達訊息。

測試華府 脅迫將持續

對於美國大選後的美中臺關係，卜睿哲說，中國對臺灣肯定會繼續其非軍事脅迫，但在何處出手仍不清楚。中國也會持續在東亞測試華府的反應。

他說，若副總統賀錦麗當選美國總統，在應對中國對臺威脅方面，可能會複製拜登政府的政策，包括與臺灣密切溝通、提供臺灣物質和心理支持、敦促中方展現剋制。如果前總統川普重返白宮，其政府可能跟第一任相同，決策過程會出現混亂，包括政策前後矛盾、說詞不一致。