碧海銀灘也是金山銀山

美麗海灣建設目的是打造水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧的海灣景觀生態。碧海銀灘是指海灣區域整體應該以碧海、銀灘爲景觀主體。其中，碧海是指海岸線以下的海灣水體環境達到水清碧藍的海洋水環境建設目標，恢復原生海灣水體環境的碧藍底色；銀灘是指海灣潮間帶及潮上帶海岸環境恢復綠樹銀灘、乾淨整潔的特徵。

碧海銀灘的海灣自然景觀是魚、鷗等海灣生物賴以生存的基本生境。唯有碧海銀灘的海灣自然景觀得以保全，才能爲魚、鷗等海灣生物的聚集提供生態空間。魚鷗翔集反映了自然海灣生態系統的食物鏈供養特點，海灣水質優良、岸灘潔淨，才能孕育豐富多樣的海洋浮游生物；海洋浮游生物是一些幼魚、幼蝦的基本食料，而大量幼魚、幼蝦的生長髮育則爲海鷗等海鳥提供了食物。碧海銀灘、魚鷗翔集反映了海灣自然景觀生態功能。

人海和諧是美麗海灣建設的最終目標，也是美麗海灣建設中協調海洋生態環境保護和海洋經濟發展關係的總原則。建設美麗海灣並不是一味地恢復海灣自然景觀生態，而是要將港口碼頭、臨海工業園、海上構築體等人造景觀與碧海銀灘的海灣自然景觀相融合，將海洋經濟高質量發展與海灣景觀生態建設相融合，面上保護、點上開發，以開發促保護、以保護促發展，推動海洋經濟高質量發展。

美麗海灣建設中面上保護、點上開發需制訂具體監管要求。例如，點上開發的人造景觀面積不能超過海灣碧海銀灘景觀總面積的10%，且點上開發需與面上保護相協調，開發過程低破壞，運行過程零排放，實現低碳綠色發展。面上保護區則可以發展多種生態經濟。

一是紅樹林、海草牀、鹽沼溼地等濱海溼地藍色碳匯評估與藍碳經濟。加強濱海溼地生態系統固碳功能及其價值評估研究，制定各類海洋生態系統固碳功能及其價值評估方法，科學評估各類海洋生態系統固碳功能價值。同時，加強碳貿易制度建設，將海洋生態系統的氣候調節服務功能價值轉化爲碳匯貿易收入，打造碧海銀灘自然景觀的碳匯貿易產業。

二是海上休閒運動、垂釣潛水、海灘觀光戲水等濱海生態旅遊與海洋旅遊經濟。深化碧海銀灘海灣自然景觀的生態系統服務功能研究，推動研究成果不斷向公衆普及，讓其願意深入各類海灣景觀格局中探尋自然樂趣，壯大碧海銀灘海灣景觀生態旅遊產業規模，將自然景觀的美學功能價值轉化爲生態旅遊收入。

三是鮑魚、珍珠貝、海螺等海灣特色海洋牧場與漁業經濟。依託碧海銀灘海灣自然景觀，挖掘各種自然景觀生產的特色食品和原材料資源，打造多種天然綠色食品和原材料品牌，通過電子商務、網上營銷等方式，將自然景觀的食品與原材料供給功能價值轉化爲綠色食品和原材料的營銷收入。

四是海洋生態修復等異地海洋生態補償。進一步深化各種碧海銀灘自然景觀保護的生態補償制度研究，包括國家公園、國家級自然保護區建設維護修復，跨區域海水資源、海洋能源等資源調動保護等，形成系統完善的美麗海灣建設生態補償制度體系，將自然景觀的生物多樣性維持功能價值、海洋防災減災調節功能價值、海洋環境支撐服務功能價值轉化爲跨層級、跨區域、跨流域的生態補償收入。

（本文來源：經濟日報 作者系中國科學院南海海洋研究所研究員索安寧）