北京：專精特新企業使用高校、科研院所科技成果時可“先用後付”

北京將支持專精特新企業以“先使用後付費”的方式使用高校、科研院所科技成果。12月24日，《北京市關於促進專精特新企業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）政策解讀新聞發佈會舉辦。

北京自2022年以來連續三年保持全國“小巨人”第一城地位

專精特新企業是優質中小企業的代表，是推進新型工業化、發展新質生產力的重要力量。據北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌介紹，截至目前，北京市已累計培育創新型中小企業13844家，專精特新中小企業9786家，專精特新“小巨人”企業1035家，成爲“小巨人”企業數量突破一千家的城市，自2022年以來連續三年保持全國“小巨人”第一城地位。總體來看，北京市專精特新企業呈現“高精尖、高成長、高質量”的發展特徵，已成爲首都加快培育發展新質生產力的重要力量。

據瞭解，在北京各區中，海淀區擁有專精特新中小企業2730家，擁有國家級專精特新“小巨人”企業399家，均位居全市第一。經開區擁有專精特新小巨人企業155家，較去年同比增長26%；專精特新中小企業980家，較去年同比增長137%。預計到今年底，經開區專精特新企業數量將突破千家。

爲促進專精特新首善之都“再進一步”，市經濟和信息化局會同各區、各部門制定了《若干措施》，經市政府常務會審議通過，市政府辦公廳已正式印發實施。《若干措施》圍繞“創新能力提升、財稅金融支持、數智轉型綠色發展、企業融通發展、人才引進培育、空間和數據支持、企業權益保障、培育服務體系”八個方面，提出27項措施。

發佈知識產權等多種保險產品，護航專精特新企業發展

蘇國斌詳細解讀了《若干措施》的內容。在科技創新提升方面，北京將推動科技成果轉化和產業化，支持專精特新企業參與國家重點研發計劃；支持專精特新企業以“先使用後付費”的方式使用高校、科研院所科技成果；支持專精特新企業獲取產研中試驗證平臺服務，加速產業化進程；支持專精特新企業開展高質量知識產權創造工作；支持專精特新企業創制國際國內先進標準、團體標準，提升行業影響力。

在財稅金融支持方面，北京將着力解決專精特新企業“融資難、融資貴、融資慢”問題，通過加大財稅支持、拓寬融資渠道等方式，爲專精特新企業高質量發展提供助力。依託中央財政、市級財政、區級財政資金，築牢專精特新企業發展信心。持續打造“千億暢融”融資品牌，提供高效快捷融資服務。

值得注意的是，北京將創新融資方式，通過知識產權質押融資補貼，有效降低專精特新企業融資成本。支持專精特新企業快速申報新三板掛牌及北交所上市；發佈研發費用損失、知識產權、數字資產、出口信用、商業航天等多種保險產品，爲專精特新企業發展保駕護航。

在數智轉型綠色發展方面，做好中小企業數字化轉型城市試點建設，打造一批“小快輕準”數字化解決方案和產品，助力專精特新企業數字化升級。鼓勵有條件的區對首次獲得碳中和認證的專精特新企業給予資金獎勵，助力企業實現碳中和目標。爲專精特新企業提供節能診斷和綠色診斷服務，助力專精特新企業走綠色、低碳、可持續發展之路。

提供金融支持，專精特新專板入板企業已達514家

爲支持專精特新企業發展，北京在金融支持方面持續發力，幫助專精特新企業拿到“真金白銀”。據中共北京市委金融委員會辦公室副主任張穎介紹，截至11月末，全市專精特新企業貸款餘額2101.55億元，專精特新中小企業貸款利率3.01%，較年初下降21.17bp，支持專精特新企業金融政策框架逐步完善，對專精特新企業的全生命週期金融服務持續增強。

張穎表示，北京爲專精特新企業提供精準信貸服務，大力開展“北京暢融工程”融資對接服務，爲金融機構和企業之間搭建信息互通和精準服務的高效平臺，切實幫助企業拓寬融資渠道。“北京暢融工程”自2019年2月啓動以來，已舉辦378場對接活動，累計服務企業1.6萬餘家次，對接金融機構6100餘家次，參加人數近5萬人次。

拓寬直接融資渠道也是北京市金融部門支持專精特新企業發展的重要方式。支持北交所打造創新型中小企業主陣地，截至11月15日，北交所上市公司257家，中小企業超八成、民營企業近九成，超五成爲國家級專精特新“小巨人”企業，公開發行累計融資541.19億元。新三板掛牌公司6098家，累計實現融資超5800億元。

北京在全國首批設立的“專精特新”專板，經過一年運行和培育，專精特新專板入板企業達514家，其中孵化層104家，規範層306家，培育層104家。專板目前已初步構建了與優質中小企業梯度培育體系匹配的服務體系，深化多層次資本市場互聯互通。

今年，金融資產投資公司股權投資試點率先擴展至北京，北京成爲試點範圍擴大後的首個政策落地城市。試點工作開展以來，北京在擴大試點工作中率先取得多項全國第一。截至目前，據不完全統計，五家金融資產投資公司達成初步意向基金規模近530億元，儲備項目116個，預計年底前在京落地規模超160億元。

在完善保險保障機制方面，北京支持在京保險公司針對科技成果研發、科技成果轉化、科技活動基礎風險等領域開發產品百餘個，面向專精特新開發產品十餘個，首創新材料中試保險，爲包括專精特新中小企業在內的科技型企業提供全方位保險保障，涵蓋研發責任保險、營業中斷保險、首臺套保險、知識產權保險等覆蓋企業經營全生命週期的相關財產險業務。

3097家企業已進行專利預審備案

北京市知識產權局黨組成員、副局長潘新勝表示，市知識產權局一直高度關注和支持專精特新企業創新發展，制定出臺了一系列政策措施，爲促進專精特新企業發展提供製度保障。

爲有效提升專精特新企業知識產權國際競爭力，市知識產權局制定了《北京市國際科技創新中心知識產權能力提升計劃管理辦法》，明確對北京市專精特新企業獲得發明專利授權並進行專利產品備案的，根據其知識產權投入產出情況給予資金支持。目前已經有3097家企業進行專利預審備案，對符合條件的專精特新企業提供專利快速預審、優先審查等服務，大大縮短高質量專利申請審查週期，助力專精特新企業快速獲得專利授權。

市知識產權局會同相關部門聯合印發《關於促進北京市知識產權質押融資服務高質量發展的實施方案》，設立促進知識產權質押融資服務高質量發展專項資金，對符合條件並在北京獲得知識產權質押融資的專精特新企業，在貸款利息、綜合成本費用等方面給予補貼；對銀行、擔保、保險、知識產權專業機構等，爲企業提供知識產權質押融資服務且發生不良貸款的，根據本金中銀行、擔保、保險、知識產權專業機構承擔的風險，按一定比例進行風險補償。

北京市知識產權局緊密聯繫相關委辦局和各區重點園區，持續完善知識產權質押融資市區聯動工作機制，截至2024年9月，全市已有15個區出臺知識產權質押融資相關政策措施，形成市區聯動、相互配合的政策體系。積極開展知識產權質押融資入園惠企行動，市區協同舉辦系列政策宣傳解讀和培訓活動近30場，持續拓寬企業知識產權質押融資渠道。

新京報記者 葉紅梅

編輯 張牽 校對 李立軍