北京市今年安排立法項目28項 加強重點領域、新興領域立法

央廣網北京5月10日消息（記者 阮修星）5月10日，在北京市政府2024年立法工作計劃新聞發佈會上，市司法局立法三處處長劉亞奇介紹，今年北京市圍繞優化提升首都功能、推動高質量發展、提升城市治理現代化水平、增進民生福祉、實現生態環境持續向好、加強政府自身建設等方面，共安排立法項目28項。其中，審議項目10項，包括地方性法規草案7項、政府規章3項；預備項目18項，包括地方性法規草案11項、政府規章7項。

北京市司法局黨委委員、副局長王愛聲介紹，今年北京市政府立法工作計劃的重點主要包括以下五個方面：

一是圍繞持續優化提升首都功能、推動京津冀協同發展方面，擬提請市人大常委會審議國際商事仲裁中心建設條例；開展民族團結進步促進條例、長城保護條例、科學技術普及條例（修訂）、自然科學基金管理辦法（修訂）等立項論證工作。經京津冀三地協商，將永定河保護條例、政府規章後評估辦法作爲協同立法項目，協同推進立項論證工作。

二是圍繞紮實推動經濟高質量發展、迴應新領域新訴求方面，擬提請市人大常委會審議可再生能源利用條例、優化營商環境條例（修訂）、自動駕駛汽車條例，出臺稅費徵收保障辦法；開展北京經濟技術開發區條例（修訂）、無線電管理辦法（修訂）等立項論證工作。

三是圍繞統籌發展和安全，提升首都城市治理現代化水平方面，擬提請市人大常委會審議消防條例（修訂），北京市人民政府關於嚴格限制在城市建設中分散插建樓房的規定（廢止）；開展供熱用熱管理條例、房屋建築使用安全管理條例、建設徵地補償安置辦法（修訂）、“門前三包”責任制管理辦法（修訂）、人民防空工程建設與使用管理規定（修訂）等立項論證工作。

四是圍繞着力增進民生福祉、實現生態環境持續向好方面，擬提請市人大常委會審議實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法、實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法（修訂）；開展集體合同條例（修訂）、醫療糾紛預防和處理條例、養老服務條例、實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》辦法等立項論證工作。

五是圍繞堅持依法行政、加強政府自身建設方面，擬出臺行政執法監督辦法，開展非現場監管辦法等立項論證工作。

此外，根據國家和北京市機構改革方案，開展有關地方性法規、政府規章專項清理；根據國家立法進程，適時推進非機動車管理條例、實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法修訂工作；配合市人大常委會開展通學公共交通系統相關立法等調研論證工作。

王愛聲介紹，今年市政府立法工作計劃有三個方面的特點。一是加強重點領域、新興領域立法，服務首都高質量發展。如制定北京國際商事仲裁中心建設條例，打造國際商事糾紛解決優選地；修訂優化營商環境條例，持續建設市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境。此外，以立法協同服務京津冀協同發展，協同推進永定河保護條例立項論證，強化流域協同治理，爲永定河治理和建設提供法治保障。

二是聚焦民生福祉，迴應社會關切，不斷提高市民生活品質。如修訂消防條例，通過完善制度機制築牢消防安全防線；修訂實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法，實施民辦學校分類管理改革，促進首都民辦教育事業健康發展；制定醫療糾紛預防和處理條例，通過立法及時、高效預防化解醫療糾紛，爲構建和諧的醫患關係提供製度保障；制定養老服務條例，積極應對人口老齡化，構建北京市養老服務頂層制度設計。

三是規範政府行爲、加強政府自身建設，提高法治政府建設水平。如制定行政執法監督辦法，明確執法監督主體、內容、程序以及結果運用等政府內部層級監督規定，強化監督機制，保障嚴格規範公正文明執法；制定政府規章後評估辦法，推進立法後評估工作常態化、規範化，提高政府立法質量，提升執法水平。

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