保供電正常 別死守非核
行政院坦承,以全國角度來看供電確實足夠,但北部電力確實不足。圖/聯合報系資料照片
行政院發言人陳世凱昨日坦言「沒有錯,北部現在電力不足」,因整個北部的電力開發相對困難;另一方面,電價費率審議會將於九月召開,電價是否會因電不夠而調漲來以價制量,備受矚目。
電業屬於公用事業,理想費率訂定原則有三:一、使供電業有適當收入與合理利潤,能充足穩定供電,永續經營;二、能將成本合理分攤於消費者(用戶);三、防止浪費並促使公平有效使用。此次電價審議,費率應否調漲?調整幅度多大?關乎政府能源政策。就電業言,能源政策會影響供電系統及供電成本,進而影響電價,電業爲公用事業範疇,通常由政府制定政策,並監督管制,目的在促電業保證充分供電,價格適當,有合理報酬、永續經營。
臺電配合政府非核家園能源政策,二○二五年目標「燃天然氣五十%、燃煤卅%、再生能源廿%、核能○%」,明年將以高污染、高碳排,靠進口、高燃料成本、供給欠穩定之天然氣及煤取代零排碳、供電穩定、低成本之核能,與二○五○淨零排碳目標背道而馳。加之供電系統調整,火力及再生能源電廠興建落後,已衝擊臺電供電穩定及供電成本及電價。引發是否應檢討能源政策及能源政策不調整,電價如何能不漲之疑慮。
近期跳電、停電頻傳,缺電危機四伏,半導體、AI及電動車產業是臺灣經濟發展重點產業,供電是否能滿足需求,企業憂心忡忡。電價低於供電成本,雖調漲電價,但臺電仍估計今年虧損將達一八五○億,財務黑洞難解。電價上漲,引發通膨,影響民生及經濟。專家學者及企業界紛紛建議政府應儘速檢討修正能源政策,不放棄核能,同時積極開發綠電、讓核電延役。
賴總統籌組的國家氣候變遷對策委員會中,副召集人童子賢、顧問李遠哲、簡又新等人均挺核,童子賢更主張應調整供電系統配比「讓核能成基載電力」、「核能已不是人類公敵」,三三會理事長林伯豐也曾稱「非核能源政策已過時」。最近民調有八成三支持核能,五成七贊成核二、核三延役。今年三月在比利時舉行首屆核能峰會,歐盟主席馮德萊恩及與會各國聲明支持利用核能、建新核電廠,助淨零碳排目標。二○一八年「以核養綠」公投通過後,立法院次年已修「電業法」廢除第九十五條第一項「核能發電設備,應於二○二五年前全部停止運轉」的條文。二○二五年廢核政策已無法源依據。
臺灣經濟發展,需要政府提供充足穩定、價廉、潔淨的能源,政府不應再死守非核家園神主牌,經濟部郭部長及行政院卓院長不應在原地打轉,應在乎供電是否穩定充裕?減碳目標是否受到危害?及年年調漲電價,衝擊物價,是否影響民生及經濟?以鉅額稅收補貼虧損增加國債,是否違反市場法則及使用者付費原則?