《報告》：貨幣政策堅持支持性立場 增強宏觀政策取向一致性

人民網北京8月10日電 (記者杜燕飛)人民銀行9日發佈的《2024年第二季度中國貨幣政策執行報告》(以下簡稱《報告》)指出，今年以來，穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效，強化逆週期調節，爲經濟社會發展營造了良好的貨幣金融環境。

堅持支持性的貨幣政策立場

《報告》明確，保持貨幣信貸合理增長。綜合運用降準、公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現等工具，增設臨時正、逆回購操作，保持流動性合理充裕。促進信貸均衡投放，盤活低效存量金融資源，整治資金空轉和手工補息，提升服務實體經濟質效。

推動社會綜合融資成本穩中有降。1月下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，7月下調公開市場7天期逆回購操作利率0.1個百分點，繼續推動存款利率市場化，引導貸款市場報價利率(LPR)等市場利率下行。

引導信貸結構調整優化。先後設立5000億元科技創新和技術改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款；放寬普惠小微貸款認定標準，擴大碳減排支持工具支持對象範圍，落實好存續的各類結構性貨幣政策工具；推出房地產支持政策組合，降低個人住房貸款最低首付比例、取消個人房貸利率下限、下調公積金貸款利率。

保持匯率基本穩定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發揮好匯率對宏觀經濟、國際收支的調節功能，保持匯率彈性，強化預期引導，堅決防範匯率超調風險。加強風險防範化解。健全金融風險監測評估，穩妥處置重點區域和重點機構風險。有序推進金融支持融資平臺債務風險化解。強化金融穩定保障體系建設。

《報告》認爲，總體看，今年以來貨幣政策立場是支持性的，爲經濟持續回升向好提供了金融支持。金融總量合理增長，信貸結構持續優化，融資成本穩中有降，人民幣對一籃子貨幣穩中有升。

數據顯示，6月末社會融資規模存量、廣義貨幣(M2)同比分別增長8.1%和6.2%，上半年新增貸款13.3萬億元；6月末普惠小微貸款和製造業中長期貸款同比分別增長16.5%和18.1%，均超過全部貸款增速；6月新發放企業貸款加權平均利率爲3.63%，較上年同期低0.32個百分點；6月末中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數較上年末上漲2.7%。

增強宏觀政策取向一致性

《報告》明確，下階段，穩健的貨幣政策要注重平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關係，增強宏觀政策取向一致性，加強逆週期調節，增強經濟持續回升向好態勢，爲完成全年經濟社會發展目標任務營造良好的貨幣金融環境。

“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。合理把握信貸與債券兩個最大融資市場的關係，引導信貸合理增長、均衡投放，保持流動性合理充裕，保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。”《報告》認爲，把維護價格穩定、推動價格溫和回升作爲把握貨幣政策的重要考量，加強政策協調配合，保持物價在合理水平。

《報告》明確，完善市場化利率形成和傳導機制，發揮央行政策利率引導作用，釋放貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調整機制效能，促進金融機構持續提升自主定價能力，推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加大對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。暢通貨幣政策傳導機制，豐富完善貨幣政策工具箱，提高資金使用效率。

“今年以來，我國貨幣政策堅持以我爲主，兼顧內外部均衡，綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆週期和跨週期調節力度，降低多個政策工具利率，引導貸款市場報價利率(LPR)兩次下降，促進社會綜合融資成本穩中有降，有力支持經濟回升向好。”招聯首席研究員董希淼在接受人民網記者採訪時表示，隨着內外部環境變化，建議加大貨幣政策實施力度，繼續適時降息、降準，維護市場流動性合理充裕，降低金融機構資金成本，促進社會綜合融資成本穩中有降，保障金融支持服務實體經濟的力度更加穩固。

民生銀行首席經濟學家溫彬認爲，下半年，在穩增長主線下，爲強化逆週期調節、推動經濟高質量發展，總量和結構性工具仍將協同發力，降準降息仍有空間，結構性政策工具聚焦重點、加快推進；同時，爲強化風險防控，預計央行仍將加強預期引導，確保匯率、息差和長債利率維持在合理區間。