2024年中國經濟觀察：新質生產力穩步發展

原標題：新質生產力穩步發展

——二〇二四年中國經濟觀察③

廣東江門，中微子實驗探測器主體在地下700米深處建成，一系列前沿技術領域取得突破；海南文昌，長征十二號運載火箭將衛星送入預定軌道，我國商業航天從此形成全產業鏈閉環；甘肅慶陽數據中心集羣，逾萬架標準機架高效運行，來自長三角地區的海量數據化身數字生產力……神州大地，處處可見中國經濟向新求質、換擋升級的矯健“身姿”。

習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。”

12月9日召開的中共中央政治局會議強調，要以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。

系統部署，加快推進。今年以來，各地區各部門謀新策、出實招，切實推動科技創新和產業創新深度融合，新質生產力穩步發展，加快促進經濟結構優化、全要素生產率提升、新動能新優勢壯大，展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。

科技創新不斷催生新產業、新模式、新動能

習近平總書記強調：“要充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，着力支撐現代化經濟體系建設。”

面積不到3平方公里的安徽合肥科學島上，穩態強磁場、全超導託卡馬克核聚變實驗裝置等科研“利器”，已衍生出特種電源、低溫製冷、創新藥物等一大批應用產品。

科技創新是發展新質生產力的核心要素，不斷催生新產業、新模式、新動能。

今年以來，我國持續增強科技創新的支撐能力，積極改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，前瞻佈局未來產業，加快建設現代化產業體系。

緣“新”而變，傳統產業活力煥發。

鄭州中鐵裝備盾構機總裝車間的顯示屏上，實時跳動着設備運行狀態等各項數據。這些設備內置的工業軟件，是調控整個車間智能化生產的“中樞神經”。“我們研發的工業軟件助力企業實現生產效率提升、產品交付週期縮短、綜合成本降低。”浪潮通軟總經理魏代森說。

盾構機由“製造”向“智造”轉變，是新技術帶來的“質變”。目前，我國已建成萬餘家省級數字化車間和智能工廠，重點工業企業數字化研發設計工具普及率達80.1%、關鍵工序數控化率達62.9%。

由“新”而進，新興產業聚能起勢。

極氪第40萬臺量產車日前在浙江下線。精準識別到達裝卸區的自動導引小車，雙手搬起貨箱穩穩放置在物料架上……智能生產線上，人形機器人具備多模態感知和自主決策能力，已能夠完成搬運、分揀和質檢等任務。據統計，目前我國工業機器人裝機量佔全球比重超過50%，製造業機器人密度達到每萬名工人470臺。

今年以來，我國新興產業加快培育壯大。前10個月，高技術產業投資同比增長9.3%。其中，航空航天及設備製造業投資增長34.5%，專業技術服務業投資增長32%，研發設計服務業投資增長11%。

從“新”出發，未來產業潛力無限。

“我們通過超算算力和176個超導量子比特算力的融合，爲各類用戶提供便捷的量子計算服務。”中電信量子集團董事長呂品介紹。日前，中電信量子集團發佈國內單臺比特數最多的超導量子計算機，並在氣象模擬等領域拓展場景應用。

上海提出到2025年，組建5個以上合成生物功能型平臺；遼寧結合地方實際，佈局無人駕駛船舶、人形機器人……各地立足優勢，沿新技術發展方向落子佈局，一個個前景廣闊的未來產業正拔節生長。

科學技術部黨組書記、部長陰和俊表示：“我們要發揮科技創新的根本支撐作用，加快發展新質生產力，引領現代化產業體系建設，爲高質量發展提供強勁推動力、支撐力。”

紮實推動科技創新和產業創新深度融合

習近平總書記指出：“紮實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力。”

各地區各部門着眼長遠，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局產業鏈，加大科技成果轉化應用力度，努力在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路。

創新成果加速轉化——

《科學》雜誌上的論文轉化爲業界領先的產品，清華大學電子工程系副教授李越有深切體會。前不久，第一款採用超材料天線技術的平板電腦正式發佈，超材料天線研發由聯想集團全球創新中心與李越團隊聯合完成。

“通過產學研合作，我們將寫在論文裡的‘零折射率’等超材料理論應用在平板電腦天線設計上。”李越說，這次“牽手”既實現了科研成果落地，又催生了發明專利、學術論文等一系列新成果。

科技成果蘊含的巨大價值，只有落到產業上，才能從創造力變爲生產力。

截至10月底，我國國內有效發明專利擁有量達到466萬件，其中專利權人爲企業的佔比超過七成。今年前三季度，全國高校和科研機構新增專利申請中，發明專利佔比提升至70.9%；全國高校和科研機構專利轉讓許可備案次數同比增長24.1%。

“目前，2700餘所高校和科研機構共計134.9萬件存量專利完成了全面盤點，一批具有產業化前景的發明專利進入可轉化資源庫。”國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章介紹。

技術市場蓬勃發展——

“‘科技紅娘’幫助真的大！”浙江斯普智能科技股份有限公司的負責人感嘆。在寧波市海曙區科技大市場撮合下，一家科研機構幫助斯普智能設計出變頻控制技術方案，使泳池設備平均能耗降低80%，增強了產品市場競爭力。

企業口中的“科技紅娘”，就是技術經紀人，他們在成果挖掘、轉移轉化方面發揮越來越重要的作用。在寧波，技術經紀人總數已超1700人，僅今年就推動舉辦線上線下科技合作活動上百場，發佈科技成果超千項。

左手接課題，右手拿訂單，技術經紀人隊伍不斷壯大，是我國技術市場蓬勃發展的體現。今年前三季度，全國技術合同成交總額達4.49萬億元，同比增長17.8%。“按比例賦權”“先確權後轉化”“先使用後付費”等政策措施和模式，讓創新成果加快走向應用。

創新鏈、產業鏈、人才鏈深度融合——

3月，華中科技大學與百度啓動全國首個面向本科生的“飛槳班”。該班實行高校、企業“雙導師制”，華中科技大學選聘教師作爲學業導師，來自百度的工程師擔任產業導師。雙方融合教學場景和產業需求，探索人工智能複合型人才培養模式。

300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺樣機完成總裝下線，200餘家企業、高校院所參與研製；“東數西算”首條400G全光省際骨幹網商用，300多家產學研用單位合力促進產業鏈各環節發展……龍頭企業、高校成立聯合研發機構，產業鏈上下游結成“創新聯合體”，產學研合作不斷助力培育新質生產力。

“以科技創新爲主導，推進產學研深度融合，引領新技術轉化爲新產業，是我國加快形成新質生產力、實現高質量發展的現實需要。”中國科學技術發展戰略研究院黨委書記劉冬梅說。

因地制宜發展新質生產力

習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全因地制宜發展新質生產力體制機制。”

發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關係。今年以來，各地區各部門統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，着力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，爲高質量發展注入新動能、塑造新優勢。

創新要素加速集聚。海南三亞崖州灣，“南繁硅谷”加快建設。30餘個省部級及以上科創平臺、10個院士創新團隊、10餘所知名高校分支機構，引導技術、人才、資本等要素向企業集聚，加快完善現代種業全產業鏈。

體制機制持續優化。西安交通大學新型儲能與能量轉換納米材料研究中心，小試平臺上，科研人員正在對多種儲能與能量轉換材料進行試驗，這裡已孵化出5家新能源領域企業。爲破解科技成果轉化難題，陝西探索實施職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結餘經費出資科技成果轉化“三項改革”，推動越來越多的存量成果、靜態資源加快轉化。

人才活力不斷迸發。重慶大力實施卓越工程師培養集聚行動，佈局建設首批卓越工程師實踐基地30個，開展數字技術工程師培育項目及職稱認定，每年新增卓越工程師及後備人才1萬名以上，全市工程師總數已近40萬人。

發展出題目，改革做文章。政策同向發力、形成合力，改革多點突破，帶動創新體系整體效能顯著提升。

山西積極佈局氫能產業發展；黑龍江實施中小企業數字化賦能、智能製造試點示範行動；四川面向集成電路、新型顯示、人工智能等領域佈局建設戰略性新興產業集羣……一系列改革措施推動創新要素順暢流動、優化配置，各地立足自身技術優勢和產業基礎優勢，持續向“新”發力。

中國科學院科技戰略諮詢研究院研究員萬勁波認爲，發展新質生產力，要進一步優化科技創新組織機制，提升科技創新體系整體效能，加快實現高水平科技自立自強，強化高質量科技供給。