1997國民黨自廢武功 開啓2000年政黨輪替

1997年第4次修憲時,國民黨國代曾以「直選總統應有堅實的民意基礎」爲由,於國民大會提出「絕對多數」的修憲主張。(本報資料照片)

2024總統大選,民進黨賴清德雖當選,但卻是「少數總統」,國民黨立委拋出修法提案,盼未來總統大選改爲二輪制投票,讓當選人能獲過半民意支持。1991年前總統李登輝推動修憲時,就曾有過此構想,但當時民進黨羽翼未豐,堅決反對兩輪投票,藍綠談判各取所需,國民黨最後放手不堅持,卻也因此在2000年總統大選,讓民進黨陳水扁以39.3%得票率勝出,開啓了臺灣史上的第一次政黨輪替。

1990年代的臺灣社會瀰漫政治改革氛圍,執政已逾半世紀的國民黨屢在選舉中受到民進黨的挑戰,但仍維持一黨獨大。時任總統李登輝推動修憲,1994年第3次修憲,確定了公民直選總統。但當時焦點都落在公民直選、還是委任直選,至於相對多數或是絕對多數的討論聲量則明顯不足。

到1997年第4次修憲時,國民黨國代以「直選總統應有堅實的民意基礎」爲由,於國民大會提出「絕對多數」的修憲主張。不過民進黨傾盡全力反對,時任民進黨主席許信良「夜奔敵營」進行談判。最後國民黨以取消國會閣揆同意權及民進黨支持廢省爲交換條件,放手不再堅持兩輪投票。對當時一黨獨大的國民黨來說,當時權謀是取消國會閣揆同意權,更能鞏固執政不被國會牽制。

只是國民黨1997年信心滿滿,以爲仍勝券在握,沒想到2000年的總統大選就翻盤,在連戰、宋楚瑜以及陳水扁的三腳督情況下,國民黨選票分裂,導致陳水扁以39.3%的得票率政黨輪替,成爲首位「少數總統」。

倘當時堅持二輪制投票,由居前兩名的陳水扁和宋楚瑜進入第二輪,阿扁就未必能夠當選,歷史也將改寫。如今,民進黨賴清德再以40.05%未過半數得票率勝出,讓民進黨成功三次連任總統。1997年國民黨做的決定,到了2024年仍舊讓國民黨飲恨。

本屆立法院國民黨立委重提總統二輪選舉及閣揆同意權的修法,不免讓人唏噓。